原社区党工委关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年4月17日至5月31日，区委第二巡察组对社区党工委和徽州人家社区、中山社区、文峰社区、丰乐社区党组织开展了巡察。2023年7月31日，向区社区党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

（一）落实上级决策部署不够到位。

1.针对“党的二十大精神研讨不深入”问题

整改情况：一是2023年8月15日理论学习中心组学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》；二是2023年8月15日围绕“学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作重要论述，落实党中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》及省委《若干措施》、市《具体举措》”主题作了交流研讨发言；并对研讨材料进行审核；三是2023 年8月25日针对“以区级意识形态工作分析研判会汇报内容，代替理论学习中心组学习会专题研讨发言内容。”问题与分管意识形态工作的领导进行提醒谈话，分管领导作表态发言;四是2023年8月29日由社区党工委主要负责人对2名未按要求结合自身工作研讨班子成员进行提醒谈话，并作出书面检查。

2.针对“法治意识不强”问题

整改情况：一是2023年8月18日，召开党工委会，调整班子成员分工，明确班子成员刘畅分管社区办法治建设；二是安排一名工作人员专门从事法治建设工作，确保该项工作有人落实；三是9月4日社区党工委召开专题会议，听取了社区办今年以来的法制建设情况汇报。   

3.针对“信访工作抓得不牢”问题

整改情况：一是根据包保预案，在全国两会、杭州亚运会、制造业大会等关键节点启动包保工作，做好每日两次对4名重点信访人位置行踪报告；二是组织调解委员会成员和网格员等志愿者，线上解纷码平台录入22件，线下运用“作退一步想”“有事好商量”等工作方法开展矛盾纠纷排查化解以及初信初访化解工作，今年以来共处理66件纠纷，未有情感类和重大复杂纠纷发生；三是建立了信访隐患排查台账，做好信访件的整理,化解初信初访3件；四是采取以会代训方式开展培训3场次，提高社区调解员运用法律知识解决纠纷的能力，采用多种渠道跟老信访户联系，做好释法明理工作。

4.针对“落实‘一改两为’有差距”问题

整改情况：一是开展社工讲堂3场次，培训180人次；二是督促“全科社工”落实，63名社区工作者深入小区一线开展工作，解决问题33个；三是9月14、15日，社区党工委完成对社区工作者第三季度考核，将投诉社区工作者的作风情况纳入评优否决指标；四是认真贯彻落实2022年度徽州区人民政府第37号专题会议纪要；已同区住建局对接，目前水街片波形瓦和房屋翻修工程在挂网招标（2023.9.19住建局已挂网），丰乐人家小区改造提升已纳入亚行项目；五是每周组织社区干部对市场主体开展检查，落实食品安全包保“两个责任”，排查问题及时反馈；六是对6起投诉件进行核查，分别是文峰社区4件，中山社区1件和丰乐社区1件，由联居领导对四个社区负责人进行了提醒谈话。

（二）安全生产工作有欠缺。

5.针对“安全生产意识不强”问题

整改情况：一是自巡察整改工作启动以来，社区办利用周例会、党工委会组织社区干部集中学习了《中华人民共和国安全生产法》和习近平总书记关于安全生产重要论述的指示批示精神，共开展3次；二是认真贯彻落实2022年度徽州区人民政府第37号专题会议纪要；正在积极对接区住建局、区房地产事务管理中心、消防大队、国投公司、岩寺镇等单位，加强小区消防设施的完善；三是加大监管力度，督促小区物业对消防灭火器进行了全面检查，重新更换过期灭火器146个，配齐消防柜水带227条，并且规范填写检查记录。

6.针对“履行安全生产职责不到位”问题

整改情况：一是社区对辖区内158家服装厂全部配备了安全员，建立了人员信息台账，签订了安全责任书；二是社区每周开展隐患排查，建立日管控、周排查、月调度机制，全面排查辖区内的服装厂、公共充电棚、用火用电等安全隐患，建立台账，发现问题，及时整改，消除隐患；巡察整改以来共检查182次，发现并整改问题201处；三是认真贯彻落实2022年度徽州区人民政府第37号专题会议纪要；已同区住建局对接，2023年9月19日水街片波形瓦和房屋翻修工程在挂网招标，丰乐人家小区改造提升已纳入亚行项目。

（三）文明创建抓而不牢。

7.针对“文明创建工作不到位”问题

整改情况：一是2023年9月4日以周例会形式组织全体社区干部集中学习《黄山市徽州区创建全国文明城市实地考察操作手册》（2022年1.0版）、《徽州区创城实地考察测评项目点位责任分工》、《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》等文件内容，同时会议强调责任落实；督促完成市、区督查通报公益广告破损、墙皮脱落、地面垃圾等整改10处，同步完成8月份月擂台赛考核测评工作；二是自巡察整改启动以来，社区办强化文明创建责任意识，查摆创城问题360个，完成整改问题360个。(9月10日之前已完成，见区文明办8月份擂台赛通报）；三是9月11日，结合文明创建月擂台赛形式组织四个社区对物业公司的卫生保洁、环境整治、飞线充电等进行8月份月考核，目前已完成。

8.针对“统筹推进文明创建合力不足”问题

整改情况：一是2023年9月4日组织全体社区干部集中学习《黄山市徽州区创建全国文明城市实地考察操作手册》（2022年1.0版）、《徽州区创城实地考察测评项目点位责任分工》、《黄山市住宅小区物业管理条例》等文件，增强文明创建责任意识；二是制定文明创建任务分解表、社区干部包保一览表，明确责任分工压实社区干部文明创建包保责任；三是针对“2023年市创城考核“社区擂台赛”二、三、四月份四个社区多数在全市排名靠后”问题，督促四个社区查找问题原因，向党工委作出书面检查，积极开展整改。在2023年8月份的市擂台赛考核中，徽州人家社区、中山社区、文峰社区排名位次有了大幅度的提升，排在全市的前列。（详见2023年9月8日--8月份“月考评情况通报”，其中中山社区位于全市第二名，徽州人家社区位于全市并列第四名）。

（四）社区工作人员管理不到位。

9.针对“社区干部履职能力不强”问题

整改情况：一是持续推进“全科社工”，严格执行AB岗工作制度，落实“我为群众办实事”，要求社区干部每人每周下小区走访不少于16户，截至目前，共走访社区居民663户，摸排问题34个，解决问题33个；二是开展“社区工作者能力提升年”活动方案，结合“徽州社工讲堂”平台，通过“学讲结合”的方式，以讲促学，以学代干，提升社区工作者政策服务能力、沟通协调能力、专业技术能力，截至目前共开展活动4场；三是2023年8月29日参加区委政法委、区委组织部关于网格员管理讨论会议。

10.针对“统一管理因私出国（境）证件不到位”问题

整改情况：一是开展社区工作者个人因私出国（境）证件工作排查，共有13名社区工作者持有因私出国（境）证件，已对13名社区工作者持有因私出国（境）证件人员备案，并统一保管；二是2023年9月6日，对6名持有因私出国（境）证件未上报人员已开展集体提醒谈话。

（五）落实防范化解风险不够。

11.针对“反邪教工作落实不到位”问题

整改情况：一是利用党组织活动“三会一课”、党员活动、经常性地组织党员开展反邪教警示教育，增强党员地反邪防邪警惕意识和能力，六月底七月初4个社区共开展了4场其中有300名党员参加主题反邪教育；二是社区干部定期组织老年协会、网格员和其他志愿服务队伍参与巡逻巡防，检查景点景区，酒店民宿，网红打卡点，隐蔽角落处未检查有邪教反宣活动；三是各社区负责反邪工作的人员每季度至少一次开展对辖区涉邪人员的走访，社区办目前有11名涉邪人员，按照进度和规定填写反邪教档案，按照要求已经重新整理了反邪教档案。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（六）党工委管党治党不够有力。

12.针对“党风廉政建设“两个责任”落实不到位”问题

整改情况：一是自巡察整改工作启动以来，利用党工委会、理论学习中心组学习会2次组织班子成员学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等，进一步增强班子成员履行管党治党的主体责任意识；二是党工委主要负责人带头履行全面从严治党主体责任，带头签订酒驾醉驾专项整治承诺书，同时，针对社区党员管理不到位的问题，督促社区开展党员分类管理并进行监督检查；三是自8月份以来，四名班子成员开展分管领域内的党风廉政监督检查8次；四是社区纪工委书记结合8月30日召开的专项巡察整改民主生活会，认真开展自我批评。加强纪检监察业务学习，提升监督能力，在8月份召开的党工委会议上，就党支部书记人选审查提出了针对性的监督意见；五是区委区政府联系社区办领导同社区党工委主要领导开展提醒谈话，社区党工委主要领导同班子成员层层开展提醒谈话。

13.针对“廉政风险点摸排不精准”问题

整改情况：一是组织班子成员开展《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪党规的学习，提升班子成员的纪律规矩意识；二是组织班子成员重新梳理各自分管工作的廉政风险。

14.针对“对党员的教育监督管理不够”问题

整改情况：一是全面开展党员再排查再分类并建立了“1+N”包保责任制，明确了社区工作者的包保联系责任，并到公安、法院等部门开展党员情况排查；二是运用农村社区党员违纪违法典型案例，指导四个社区开展警示教育77场，受教育人数达780人次；三是扎实开展党员干部、公职人员酒驾醉驾问题专项整治，开展警示教育80场，受教育人数达914人次，组织党员签订酒驾醉驾承诺书1067份；四是自巡察反馈以来对两名受到刑事责任追究的违法党员予以开除党籍处分。

（七）工作作风不够扎实。

15.针对“制度执行不到位”问题

整改情况：一是规范考勤管理，严格请销假制度；二是办公室每日对员工出勤情况进行检查；三是社区纪工委每周开展工作督查，并在周例会上对督查情况予以通报；四是开展集体谈话（以会议形式进行）。

16.针对“工作档案不全”问题

整改情况：一是9月5日，组织各社区及社区办机关支部党务工作人员召开社区巡察整改党务专题培训班1次；二是明确专人负责项目档案管理，开展项目业务知识培训1次；三是9月8日至10日已对项目分管及对社区办机关支部党务人员1人开展提醒谈话。

（八）财经纪律执行不到位。

17.针对“财务管理不规范、项目资金支付不规范”问题

整改情况：一是根据办字〔2023〕4号《中共黄山市徽州区委办公室黄山市徽州区人民政府办公室关于印发优化调整区委区政府社区建设办公室机构设置进一步理顺社区管理体制的通知》文件要求，由于社区办改革，财务工作已于7月1日移交岩寺镇政府，已完成“财务管理不规范”问题的整改；二是于2023年9月4日组织班子成员、财务工作人员、项目经办人员在社区办工作例会上开展《中华人民共和国审计法》、《进一步完善政府投资建设项目审计备案工作的通知》、《关于进一步加强中央单位财政票据核销管理的通知》等文件内容的学习培训；三是针对“社区办工作人员辖区内住宿报销1560元”:（1）已于8月20日组织相关人员进行集体提醒谈话，（2）已于2023年9月11日前按规定清退8人，已清退金额为1560元，已全部清退到位；四是于2023年9月8日对财务分管领导、具体经办人员开展提醒谈话。

（九）工程项目管理不规范。

18.针对“公开招投标管理不规范、项目验收不符合规定”问题

整改情况：一是2023年9月4日组织项目管理人员及科室负责人集中学习《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《黄山市徽州区政府投资项目管理办法（试行）》徽政办〔2019〕4号《徽州区政府投资项目招标工程量清单和控制价审核办法》等文件内容；二是2023年8月30日对项目分管领导、具体经办人员进行提醒谈话，督促履职尽责，规范项目管理；三是进一步细化社区办项目管理制度，规范简易招标程序，严格履行制度。

三、聚焦基层党组织软弱涣散组织力欠缺问题

（十）党工委班子作用发挥不够。

19.针对“党建工作责任制落实不到位”问题

整改情况：一是今年以来工作召开党建工作专题会议6次；二是同区委组织部、区委政法委、区委宣传部、区纪委等部门对接，及时解决社区党工委存在问题；同区委组织部对接后解决党员教育管理问题1件。

20.针对““三重一大”制度执行不到位”问题

整改情况：一是已分别以党工委会议（2023年9月19日）、周例会（2023年9月18日）形式学习“区委常委会”关于“三重一大”决策事项清单（2023年9月14日颁发）；二是严格落实“三重一大”民主决策制度，做到充分酝酿，集体研究，民主决策；三是社区办机构改革期间，严格落实“三重一大”事项报备制度，凡“三重一大”研究事项，均按要求向改革领导小组报备。

21.针对“党工委担当意识不够”问题

整改情况：一是分析社区工作者离职原因，12人中录用公务员和事业单位的7人，退休1人，到企业工作辞职的4人；二是加强社区工作者的人文关怀，及时落实社区工作者福利待遇；三是坚持民主集中制原则，规范召开党工委会议，会上对研究事项进行充分讨论，并且规范记录；四是9月14-15日组织开展第三季度社区工作者考核，客观公正地评价了实绩。

（十一）党内政治生活不够规范。

22.针对“民主生活会不够实”问题

整改情况：一是利用理论学习中心组会议学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步规范召开民主生活会程序；二是制定材料审核制度，8月19日，巡察整改专题民生生活会班子及班子成员对照检查材料报党工委主要领导审签；三是对检查材料雷同的2名党员干部进行提醒谈话；四是8月30日召开巡察整改专题民主生活会，严格按照民主生活会规定程序，班子成员互相批评，区政府领导到会指导。

（十二）基层党组织建设抓得不牢。

23.针对“‘三会一课’制度执行不到位”问题

整改情况：一是9月5日，组织各社区及社区办机关支部党务工作人员召开社区巡察整改党务专题培训班1次；二是严格落实“三会一课”制度今年以来共开展主题党日活动9次，上党课3次；三是9月4日，召开社区办机关支部组织部生活会，针对巡察问题深刻剖析，并制定整改措施6条。

24.针对“党支部标准化建设不到位”问题

整改情况：一是9月4日前已将在社区办上班的7名党员党组织关系转入社区办机关支部，10月8日社区办撤消并入岩寺镇，7名党员党组织关系转入所在社区机关支部；二是利用文峰社区远教站点开展社区办机关支部的远程电教片学习；三是按照“六有”标准完善社区办机关支部党务公开栏。

25.针对“党员活动质量不高”问题

整改情况：一是9月5日，组织各社区及社区办机关支部党务工作人员召开社区巡察整改党务专题培训班1次；二是8月15日，组织社区办机关支部党员参观黄山市先进人物馆，提升党员先锋模范意识；三是完成社区办党员组织关系转接工作；四是8月10日社区办机关支部主题党日结合实际全体党员开展文明创建、食品安全宣传工作；五是9月4日召开社区办机关支部组织生活会，支部党员活动参会率达100%。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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