徽州区市场监督管理局党组关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2023年5月11日至5月31日，区委第一巡察组对区市场监督管理局党组开展了巡察。并于2023年7月31日，区委第一巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下：

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市、区委重大决策部署情况

1.针对“群众‘舌尖上的安全 ’隐患仍然存在”问题。

整改情况：一是召开食安委成员单位会议，学习贯彻习近平总书记关于食品安全的重要讲话和指示批示精神，部署安排国家食品安全示范城市推进和攻坚行动，进一步提高各成员单位创建的责任感。二是开展“两超一非”专项整治，严厉打击食品非法添加违法行为。三是实施“你点我检”民生工程，发布开展食品安全”你点我检“征集活动公告。四是开展秋季学校食品安全守护行动，督促校园开展食品安全自查，组织学校参加秋季开学校园食品安全工作培训会议。

2.针对“指导监管乡村“四员”工作不够到位”问题。

整改情况：一是召开食安委成员单位会议，学习贯彻习近平总书记关于食品安全的重要讲话和指示批示精神，部署安排国家食品安全示范城市推进和攻坚行动。二是召开全区乡镇“四员”培训暨交流座谈会，解读“四员”工作职责，就基层食安办规范化建设、“两个责任”落实、“两超一非”、校园食品安全工作、创建国家食品安全示范城市等内容进行专门部署交流。三是组织乡镇“四员”参加全市食品安全能力建设培训班，召开全区“四员”全覆盖能力培训班。

3.针对“高标准推进创建国家食品安全示范城市行动有差距”问题。

整改情况：一是召开食安委成员单位会议，学习贯彻习近平总书记关于食品安全的重要讲话和指示批示精神，部署安排国家食品安全示范城市推进和攻坚行动。二是加强政策宣传力度，扩大宣传覆盖面，提高群众对创城的知晓度和满意度。三是加强企业主体责任落实，建立园区生产企业食品安全工作联络站。四是加强食品安全属地责任落实，组织干部对包保主体服务。

4.针对“推进质量发展战略不够深入”问题。

整改情况：一是学习习近平总书记关于质量工作的重要论述，切实增强做好质量工作的责任感、使命感、紧迫感。二是高度重视质量发展工作。将质量强区创建工作纳入年度工作重点，并做好创建任务的分解落实。三是举办“四上”企业首席质量官培训班，组织企业积极争创“皖美品牌”等荣誉称号。四是贯彻执行《徽州区促进质量提升若干政策》（徽政办〔2023〕8号），激励全区企业质高量发展。五是开展知识产权保护“雷霆”行动，打击侵权违法行为。

5.针对“‘暖民心文明菜市行动’推进有欠缺”问题。

整改情况：一是认真学习贯彻习近平总书记关于以人民为中心的重要论述，把人民群众最关心的文明菜市放在心上。二是围绕重点民生食品，实施“你点我检”民生工程，发布开展食品安全“你点我检”征集活动公告，提高宣传覆盖面。三是开展农贸市场市场计量器具检查，加强农贸市场计量检查，在市场显眼位置安放“公平秤”。

6.针对“日常监管存在短板推进有欠缺”问题。

整改情况：一是党组会上学习习近平总书记关于“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”的重要论述。二是重点推广宣传《黄山市经营主体信用合规建设指引（试行）》，引导5家大中型企业发挥信用合规示范引领作用，增强全区企业信用合规意识。三是全面加强值班值守力量，“周末不打烊”服务，在每周末安排工作人员轮流值班，接听咨询电话，解决群众难题。四是开展化妆品安全科普宣传周系列活动。五是积极推进消费维权和放心消费创建工作，努力营造安全放心的消费环境。六是认真做好投诉举报受理处置工作，努力提升投诉调解和解率。

7.针对“计量工作有短板”问题。

整改情况：一是在党组理论学习中心组上，认真学习《中华人民共和国计量法》《计量发展规划（2021-2025）》《安徽省质量强省建设纲要》，提高了执法人员计量保护意识。二是利用重要宣传节点常态化开展计量普法宣传活动，免费对集贸市场、医疗单位、眼镜店以及广大居民所使用的计量器具进行检定和校准，为广大群众提供更方便、更快捷的计量检定服务。三是加强与财政部门对接，将计量强检经费40.2万元纳入财政预算保障，有效推进民生计量工作的正常开展。四是加大计量基础设施建设。主动对接黄山市计量检定检验所，并在局一楼设立徽州区计量工作站，为社会提供计量服务。

8.针对“网络新业态交易监管乏力”问题。

整改情况：一是党组会上学习了习近平总书记关于“推动我国网信事业发展，让互联网更好造福人民”的重要论述，规范了广告监管防范风险。二是已向市市场监管局反馈，建议省局建立直播监管系统，常态化开展对区内网络电商企业的网站、网页的专项监测，重点查看是否有违法广告。三是开展《中华人民共和国电子商务法及网络交易管理办法》普法，极大维护广告市场良好秩序。

9.针对“行政处罚程序有瑕疵”问题。

整改情况：一是局党组理论学习中心组学习习近平法治思想3次，进一步提高执法人员严谨的工作作风，增强责任和风险防范意识，推进我局依法行政的水平提升。二是对7件案件经办人员进行提醒谈话。三是深入全员办案机制，提高全局行政执法人员执法办案综合能力。四是落实行政执法“三项制度”，已配齐行政执法装备、终端装置和执法仪，推行行政执法公示制度。

10.针对“行政处罚案卷质量不够高”问题。

整改情况：一是将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，局领导在全体干部大会上开展法治宣传教育培训。二是组织骨干执法人员参加全市市场监管系统综合行政执法能力提升培训班，增强执法为民意识，全面提升服务经济发展能力。三是对2卷药械化案卷因不规范问题被市级通报的行政执法人员进行提醒谈话。四是每年开展内部案卷评审，为充分发挥行政执法典型案例的示范指导和警示教育作用。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

11.针对“‘一把手 ’抓党风廉政建设工作力度不够”问题。

整改情况：一是党组理论学习中心组学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，切实落实“一岗双责”推进全面从严治党。二是召开党风廉政专题会议，全体干部集体学习通报违反中央八项规定精神典型问题，研究党风廉政建设风险点，部署党风廉政风险点排查工作，并要求落实到具体人员，细化了“权力清单”。三是一把手和班子成员、班子成员与分管部门负责人之间，每年至少开展一次党风廉政一岗双责谈话，同时对4个监管所、综合执法大队党风廉政建设做到同部署、同落实。

12.针对“执法领域存在廉洁风险”问题。

整改情况：一是召开党风廉政专题会议，加强对《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的学习，增强廉洁从政的意识。二是开展学法活动，提高了执法人员，严守纪律规矩，保持清正廉洁的务实作风。三是局党组会研究通过，对《黄山市徽州区市场监督管理局案件审理委员会议事规定》予以修订完善，将行政处罚决定在司法救济阶段进入调解、和解程序的案件列入案审会议事内容，在今后的行政执法过程中我局将严格贯彻执行，杜绝类似问题发生。四是落实法律顾问工作制度。在重大行政决策和行政案件处理中，充分听取法律顾问意见，有效防范行政复议和行政诉讼风险。

13.针对“财务支出审核把关不严”问题。

整改情况：一是学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述2次，持续加强财务报销事项的审批审核，严格遵守财经纪律要求。强化财务制度建设。二是全面梳理误餐费情况，将误餐费应纳区政府食堂统一管理人员全部纳入。三是乡镇食品快速检测采样价款已要求经办人全部附付款截图或销售方签字确认凭证，2023年报销款项均附付款截图或销售方签字确认凭证。并对1名财务人员进行提醒谈话，坚决杜绝价款支付不规范问题。

14.针对“工程项目监管不到位”问题。

整改情况：一是召开党风廉政工作会议，学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，坚持不懈地加强机关党的思想、组织、作风、廉政和制度建设，推进局机关全面从严治党不断向纵深发展。二是做好施工过程管控和质量管理，安排专人负责项目实施管理工作，做好各流程的资料收集，严格审核相关公司资质，把好合同关。三是对这两年来单位维修建造、装饰新修理工程项目合同进行自查，并对工程招标合同进行完善并做到举一反三。

15.针对“工作作风不够扎实”问题。

整改情况：一是党组专题会议学习习近平总书记关于“进一步纠正‘四风’、加强作风建设”的重要指示精神。二是已对3名同志研讨材料抄袭人员进行提醒谈话，做到举一反三，保证其他同志不出现类似情形。三是严肃会风会纪，严格履行请销假制度，做到实事求是。并对2021年4月7日党组理论学习中心组会议，参会人员有3人请假，会议记录上却出现请假人员签名和领学情况进行核实，并对3名人员两次研讨材料完全一致的同志进行提醒谈话，并按照要求重新进行撰写。四是严肃会风会纪，严格执行上下班纪律。严禁工作时间上网玩游戏。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

16.针对“‘一把手’未严格执行末位表态制度”问题。

整改情况：一是党组会上认真传达学习了习近平总书记关于民主集中制的重要论述，领导干部要带头贯彻民主集中制，服从组织决定和分工，自觉做贯彻民主集中制的表率。二是党组会学习《徽州区市场监督管理局党组会议议事规则》，严格落实“一把手”末位表态和“两个不分管”要求，确保会前有准备，研究有结果。三是印发《徽州区市场监督管理局党组会议关于“三重一大”决策事项清单》（徽市监党组〔2023〕13号)实行清单化管理，确保程序到位、意见征求到位，做到每次会议都在会前制定议题表。

17.针对“组织生活不够严肃”问题。

整改情况：一是局党组认真学习了习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述2次，有利于领导干部把严肃党内政治生活融入日常，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，并将《徽州区党员领导干部民主生活会固定操作手册》发放给每位班子成员，进一步提高民主生活会质量，常态化接受党性锤炼和精神洗礼。三是召开专题民主生活会前主要负责同志已带头开展谈心谈话，领导班子成员之间，班子成员与分管部门负责同志已开展谈心谈话，在会议期间班子成员认真开展了批评与自我批评，做到开诚布公、直奔主题，批评意见共24条。

18.针对“‘三会一课’、主题党日制度落实不力”问题。

整改情况：一是局党组认真学习了习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述2次，大大增强了党员领导干部开展批评与自我批评的政治自觉性，有利于领导干部把严肃党内政治生活融入日常，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是已对党课稿均整篇使用网络文章2名同志进行提醒谈话，并作出说明。三是严格落实“三会一课”制度，每月召开一次支部党员大会，每季度上一次党课，做到议题明确，学习到研讨深刻，中心突出。四是创新性开展主题党日活动，通过一些自选项目的融入。

19.针对“党建经费开支未经支委会研究，开展党建活动未在方案中列出经费预算、人数、列支渠道等”问题。

整改情况：一是局党组会上认真学习了习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要指示，增强做好新时代党的建设和组织工作的紧迫感。二是党建活动上支委会研究，并在党建活动方案中体现预算费用等，确保经费使用规范、公开、透明。三是支委会上学习《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》发展党员五大流程学习，并对5名同志的档案材料进行补缺补差。四是加强党员发展培养，规范党员发展程序，已发展1名预备党员和1名积极分子。五是及时做好党务栏公开，规范公开事项，接受党内外监督，并对1名同志进行提醒谈话，杜绝此类事情发生。

20.针对“党组在激励干部担当作为等方面的具体措施不多，股所之间工作合力没有形成”问题。

整改情况：一是党组会上学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，传达干部监督工作会议精神部署相关工作，开展干部教育培训。二是深入全员办案机制，拓展案件类型，被巡察以来，办理全员办理案件18件，推动日常监管与执法办案深度融合。三是规范选人用人机制，今年以来1名同志晋升副科级领导职务，事业单位管理岗晋升2人，公务员职级晋升3人，跨部门交流1人。四是9月7日，党组会学习《徽州区市场监督管理局党组会议议事规则》《徽州区市场监督管理局党组会议制度》，严格执行回避原则，落实好相关回避制度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0559-3585268 电子邮箱：1184375335@qq.com。