岩寺镇瑶村村党总支部关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委统一部署和要求，2022年10月11日至12月4日，区委第二巡察组对瑶村村党总支部开展了巡察，2023年3月6日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市区委决策部署情况

（一）搬迁后谋发展意识淡化

1.针对“整村征迁后，村党组织对新形势下乡村振兴产业发展谋划思考不够深入”问题

整改情况：一是组织“两委”干部集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神中关于乡村振兴方面的内容和徽州区《 关于试行村级实体经济发展经营管理绩效与村干部收入挂钩机制的通知》（徽组字【2020】35号）；村党总支书记参加区委组织部组织的村党组织书记党校培训，接受关于乡村振兴方面的学习教育，拟定下半年组织“两委”班子前往先进地区观摩学习乡村振兴经验做法，拓宽视野，进一步谋划符合本村实际的发展思路。二是年初与炜皓机电重新签订厂房租赁合同；充分利用村级优质地块资源，建成瑶村村集体经济发展项目钢结构仓库，计划相关配套设施完工后投入使用，成为村集体经济新的增长点。  

（二）搬迁后续服务意识不够强

2. 针对“矛盾纠纷化解不够有力”问题

整改情况：一是组织“两委”干部集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神中关于社会治理方面的内容；再次学习《关于贯彻落实“党建+信访”工作机制的具体举措》（黄办[2022]12号），提高社会治理意识和水平。二是研究制定“两委”干部分工包片遍访制度，常态化开展入户走访，及时排查矛盾隐患，将问题化解在萌芽状态；对于已发生的矛盾纠纷，经村两委会讨论商定制定合理解决方案，交由村综治主任妥善解决并做成台账，及时与镇相关部门汇报。三是积极推动循环园重点项目征地拆迁工作，协助化解群众征地矛盾纠纷，全力保障服务区重点项目建设。

3. 针对“拆迁安置后续服务有欠缺”问题

整改情况：一是组织“两委”干部集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，并重温党章，强化为民服务宗旨意识。二是2022年3月村“两委”已与岩寺镇政府、徽州人家物业管理公司研究决定，徽州人家瑶村高层住户物业费由原来的0.7元/㎡降低至0.4元/㎡，对2019-2021年三年期间按0.7元/㎡缴纳的业主予以退补贴款。三是安排保洁员做好芭蕉坦片环境卫生，明确专人定期检查。四是考虑瑶村已整村搬迁，原办公地点已不便民，经瑶村村“四议两公开”程序，并报请岩寺镇人民政府同意，决定购买国投公司名下徽州人家小区六间店面，用于改造办公场所，目前在与国投公司对接相关程序中，预计年前能交钱交房，下一步2024年开始改造装潢新的党群活动中心，解决群众办事不便利问题。

（三）食品安全协管工作不到位

4. 针对“食品安全协管工作开展不实”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《中华人民共和国食品安全法》，安排村食品安全协管员和信息员参加徽州区2023年度乡镇市场监管“四员”食品安全技能培训会，进一步提升对该项工作的认识；及时整理2023年食品安全相关档案，每月的食品安全监督检查表交由镇相关部门检查。二是对2020年-2022年食品安全工作档案进行自查自纠。三是在4月3日巡察整改专题组织生活会上协管员和信息员作深刻自我批评。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（四）“三资”管理监管不严

5. 针对“资金支付不规范”问题

整改情况：一是组织“两委”干部同村监委成员集中学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》《岩寺镇村集体财务管理知识辅导材料》；安排报账员参加农业农村局组织的徽州区农村集体“三资”管理培训会，提高财务管理水平。二是经核查，由于村干部工作疏漏或业务水平不高，导致资金支付不规范；村二级支部多发放的委员工资补助已全部退回。三是巡察反馈以来，村党总支书记对每月村账目严格审核，监委会做到对村级财务严格监督。 

6. 针对“临时用工申请审批不规范”问题

整改情况：一是组织“两委”干部同村监委成员集中学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》《岩寺镇村集体财务管理知识辅导材料》；安排报账员参加农业农村局组织的徽州区农村集体“三资”管理培训会，提高财务管理水平。二是已对接镇“三资”中心对2020年来村级各项资金审批资料进行审计，瑶村将对反馈问题认真开展整改。三是巡察反馈以来，村党总支书记对每月村账目严格审核，监委会做到对村级财务严格监督，确保各类申请审批规范。 

7. 针对“未按合同执行”问题

整改情况：一是巡察反馈后，已按要求补齐相关书面材料。二是组织“两委”干部集中学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》。

（五）项目建设管理有短板

8. 针对“工程审计决算数与实际发生数不符”问题

整改情况：一是组织“两委”干部集中学习《关于推进村级公共设施项目自建机制的实施意见》（徽办发[2015]37号 ），强化项目建设管理规范意识和水平。二是经核查，实际数据一致，由于村干部工作疏忽导致工时单遗失，数据不全，已征求镇“三资”中心意见，补全工时单数据；5月24日镇党委集体约谈村党组织书记，并要求村党组织书记作书面检查。三是镇“三资”中心对2020年以来村级项目建设等相关财务材料进行审计，未发现项目建设管理方面的类似问题。

9. 针对“未经会议研究或询价不规范”问题

整改情况：一是组织“两委”干部集中学习《关于推进村级公共设施项目自建机制的实施意见》（徽办发[2015]37号 ），强化项目建设管理规范意识和水平。二是经核查，由于村“两委”干部规范办事意识不够强，导致或询价不规范或记录会议内容不完整规范；5月24日镇党委集体约谈村党组织书记，并要求村党组织书记作书面检查。三是镇“三资”中心于对2020年以来村级项目建设等相关财务材料进行审计，未发现项目建设管理方面的类似问题。四是对今年在建的村集体经济发展项目钢结构仓库建设程序和档案资料进行自查，系按正规程序招投标，未发现类似问题。

10. 针对“未按规定委托镇政府进行招标”问题

整改情况：一是组织“两委”干部集中学习《关于推进村级公共设施项目自建机制的实施意见》（徽办发[2015]37号 ），强化项目建设管理规范意识和水平。二是经核查，瑶村村集体经济发展项目已按正规程序招投标；三是对今年在建的村集体经济发展项目钢结构仓库建设程序和档案资料进行自查，系按正规程序招投标，未发现类似问题。

11. 针对“村‘两委’干部参与项目建设”问题

整改情况：一是组织“两委”干部集中学习《关于推进村级公共设施项目自建机制的实施意见》（徽办发[2015]37号 ），强化项目建设管理规范意识和水平。二是经核查，由于村“两委”干部规范办事意识不够强，施工过程中村支委垫付了个别款项且未开具相关委托说明，巡察反馈后，已联系相关人员开户委托说明；5月24日镇党委集体约谈村党组织书记，并要求村党组织书记作书面检查。三是对今年在建的村集体经济发展项目钢结构仓库建设程序和档案资料进行自查，未发现类似问题。

（六）制度执行不够严格

12. 针对“执行‘四议两公开’制度不到位”问题

整改情况：一是组织“两委”班子成员同村监委成员集中学习《徽州区推行“四议两公开”工作讲稿 区民政局 （2022年11月9日）》。二是巡察反馈以来，监委会主任做到每次参加“四议两公开”大会，并做好会议监督，监委会召开工作例会对“四议两公开”相关表决议题研究审议。三是5月24日，镇党委集体约谈村党组织书记，并要求村党组织书记作书面检查。

13. 针对“落实村民代表大会会议制度不规范”问题

整改情况：一是组织“两委”班子成员同村监委成员集中学习《中华人民共和国村民委员会组织法》。二是监委会主任做到每次参加村民代表大会，监委班子在工作例会上对每次村民代表大会相关程序进行审核。

14. 针对“村务公开制度落实不到位”问题

整改情况：一是组织“两委”干部集中学习《关于印发《徽州区村(居)务公开事（2021版）的通知》。二是巡察反馈以来，严格落实村务公开制度，村党总支、村委会认真填写“四重”事项内容报告单审核意见，并安排专人做好档案资料管理；监委班子做好对村“四重”事项内容的审核，并规范公开。四是已与镇相关部门对2020年以来“四重”事项内容报告单进行自查自纠。

 三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（七）党建主体责任压得不实

15. 针对“党员发展不够重视”问题

整改情况：一是主题党日组织学习《中国共产党章程》。二是2022年村党组织已发展一名年轻党员（预计2023年10月按期转正）、1名入党积极分子，接收1名入党申请人，2023年将继续做好发展党员工作。

16. 针对“党员教育管理不严格”问题

整改情况：一是题党日组织学习《中国共产党章程》，加强警示教育。二是认真开展2022年党员先锋指数考评，，对警示党员和受处分党员开展谈心谈话，掌握思想动态，进行教育引导。三是主题党日组织党员重温镇纪委编发的《警示课堂》2期，以案示警。

（八）党内组织生活不严肃

17. 针对“‘三会一课’制度执行不够严实”问题

整改情况：一是组织支委班子学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对二级支部班子成员开展业务培训。二是巡察反馈以来，各支部每月按时召开主题党日，对党员实行分类管理：对行动不便的老党员及时送学上门，对流动党员通过微信群等线上平台发送学习资料，并告知会议内容，确保参学率达到100%；同时，严格实行请假报备制度，将党员参会情况纳入党员先锋指数考核管理。

18. 针对“组织生活会问题整改不到位”问题

整改情况：一是组织支委班子学习《关于新形势下的党内政治生活的若干准则》，提高班子成员对党内政治生活的思想认识。二是规范召开巡察整改专题组织生活会，会上党总支书记带头开展对照检查、批评与自我批评等每个环节。

19. 针对“流动党员长时间不参加组织生活”问题

整改情况：一是摸排流动党员并建立微信群，每月定期向流动党员发送学习材料，截至目前共发送学习材料七次；巡察反馈后，立即联系返乡补课或转出组织关系。二是已将2022年流动党员参加组织生活情况如实记入2022年党员先锋指数考评表。

（九）审计整改不到位

20. 针对“2021年审计时指出村集体店铺拖欠租金未收回”问题

整改情况：拖欠租金已于5月全部还清。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0559-3588567；电子邮箱：327206533@qq.com；邮寄地址：安徽省黄山市徽州区岩寺镇德风路3号瑶村村民委员会，邮编：245999。