岩寺镇石岗村党总支部关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委统一部署和要求，2022年10月11日至12月4日，区委第二巡察组对石岗村党总支部开展了巡察，2023年3月6日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市区委决策部署情况

（一）传承创新“红色+”步伐不快

1.针对“文旅融合发展缺乏深层次的谋划和思考，研学游形式比较单一”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神中关于乡村振兴方面的内容和精神，强化理论武装，增强两委班子谋发展、创事业的意识和担当。二是安排村党总支书记参加区委组织部组织的全区村党组织书记集中培训班，到先进村居观摩学习乡村振兴和产业发展经验做法，拓宽视野思路；选派村党总支书记前往浙江丽水学习乡村旅游、产业融合、休闲民宿等相关经验做法；规划下半年选派“两委”干部前往发达地区学习经验；年初“两委”班子结合村情实际，研究制定石岗村2023年度村级集体经济发展计划；召开“两委”会，对新一届班子任期规划开展“回头看”，结合村情实际，进一步完善明确村级发展目标。三是今年以来，村“两委”积极与浪漫红公司开展研讨共商，加快推进小练红色讲堂项目建设，积极与各相关单位对接协商红栎谷项目推进事宜，充分利用小练红色资源，6月1日举办“小练惨案”90周年祭活动，进一步加强宣传推广，提高知名度，为村集体经济稳定增收。

（二）社会治理不够有力

2. 针对“政策宣传教育不够到位”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《习近平谈治国理政》系列中关于基层治理方面的重要论述，学习《民法典》部分章节内容，再次学习徽州区《关于贯彻落实“党建+信访”工作机制的具体举措》等文件，提高法治意识和依法治理水平。二是村“两委”干部严格落实包片走访制度，结合项目施工宣传、小微权力“监督一点通”宣传、秸秆禁烧、防溺水、反电信诈骗宣传等工作，常态化开展入户走访，及时发现问题，将问题化解在萌芽状态，有效减少矛盾纠纷。

3. 针对“乡风文明效果不佳”问题

整改情况：一是组织村“两委”干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中关于社会治理和精神文明建设方面的内容内容，切实提高对乡风文明建设重要性的理解和认识。二是严格落实村“两委”干部包片走访制度和网格员包保制度，加强对重点人群走访，及时掌握思想动态，确保发现苗头问题尽早解决。三是今年以来，通过张贴海报横幅、入户发放宣传单、小微权力“监督一点通”平台推送、各类活动宣讲等方式宣传村规民约、项目施工政策、秸秆禁烧、防溺水、反电信诈骗、反邪等工作，积极开展宣传活动和警示教育；先后举办“三八”妇女节趣味运动会、宣扬本村红色文化等活动，丰富村民精神文化生活，提升乡风文明建设水平。四是认真学习2023年度“十星级文明户”创建评选工作实施办法，明确工作要求；按照上级要求，认真抓好党建引领信用村建设，评选“六好”示范户，为“十星级文明户”创建评选打下基础。

4. 针对“村务监督不够到位”问题

整改情况：一是监委会组织学习《关于进一步加强村务监督委员会建设有关事项的通知》（徽组字〔2020〕30号）等相关文件，提高思想认识，明确监委工作职责和要求；村“三员”参加镇纪委组织的“三员”工作业务培训会，提高监督业务水平。二是村监委主任按照要求每月主持召开村监委工作例会，对红色餐厅招租等“四重”事项进行重点监督，并在党总支委扩大会上进行汇报；监委主任按照“三员”工作要求，主动履行监督职责，按时报送廉情月报表，并规范做好会议记录和档案资料整理。

（三）重大事项决策不规范

5. 针对“会议研究不充分”问题

整改情况：一是组织村“两委”干部学习《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》、“四议两公开”制度等内容，提高规范议事意识，熟悉相关流程和要求。二是安排村办事员到镇相关部门学习培训会议记录工作要求，提高会议记录业务水平，认真记录每次会议情况，并由村党总支书记定期检查，确保会议记录规范完整。三是村监委召开例会学习《村务监督委员会的职责》，进一步明确工作职责范围和要求；监委主任参加镇纪委组织的村居“三员”业务培训会，提高履职意识和水平；巡察反馈以来，监督委员会按照要求对“四议两公开”事项开展监督，并在“两委”扩大会上进行汇报；监委主任按照“三员”工作要求，主动履行监督职责，按时报送廉情月报表，保障“四议两公开”制度严格执行。四是5月23日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

6. 针对“议事环节不全”问题

整改情况：一是组织村“两委”干部学习《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》、“四议两公开”制度等内容，提高规范议事意识，熟悉相关流程和要求。二是安排村办事员到镇相关部门学习培训会议记录工作要求，提高会议记录业务水平，认真记录每次会议情况，并由村党总支书记定期检查，确保会议记录规范完整。三是村监委召开例会学习《村务监督委员会的职责》，进一步明确工作职责范围和要求；监委主任参加镇纪委组织的村居“三员”业务培训会，提高履职意识和水平；巡察反馈以来，监督委员会按照要求对“四议两公开”事项开展监督，并在“两委”扩大会上进行汇报；监委主任按照“三员”工作要求，主动履行监督职责，按时报送廉情月报表，保障“四议两公开”制度严格执行。四是5月23日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

7. 针对“存在重复议现象”问题

整改情况：一是组织村“两委”干部学习《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》、“四议两公开”制度等内容，提高规范议事意识，熟悉相关流程和要求。二是安排村办事员到镇相关部门学习培训会议记录工作要求，提高会议记录业务水平，认真记录每次会议情况，并由村党总支书记定期检查，确保会议记录规范完整。三是村监委召开例会学习《村务监督委员会的职责》，进一步明确工作职责范围和要求；监委主任参加镇纪委组织的村居“三员”业务培训会，提高履职意识和水平；巡察反馈以来，监督委员会按照要求对“四议两公开”事项开展监督，并在“两委”扩大会上进行汇报；监委主任按照“三员”工作要求，主动履行监督职责，按时报送廉情月报表，保障“四议两公开”制度严格执行。四是5月23日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（四）“三资”管理存在薄弱环节

8. 针对“财务审核不严格”问题

整改情况：一是组织学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》，提高财务管理意识；选派村支委兼报账员参加区农业农村局组织的村集体“三资”管理业务培训会，提高业务水平。二是经核查，主要是由于村“两委”干部财务程序意识淡薄、村党总支书记审核不严导致；5月23日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。三是镇“三资”中心对2020年以来村级各项报账材料进行审计，石岗村对反馈问题立行整改。四是巡察反馈后，严格落实各项财务管理制度，村党总支书记对财务手续严格审核把关，监委会全程监督，并明确村报账员专人负责村级财务档案收集管理，确保财务管理和档案资料规范、完整。 

9. 针对“重复计酬”问题

整改情况：一是重复支付的临时用工工资已全部退回；5月23日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。二是镇“三资”中心对2020年以来村级各项报账材料进行审计，石岗村对反馈问题立行整改。四是严格落实各项财务管理制度，党总支书记对财务手续严格审核把关，监委会全程监督，确保财务管理规范。

10. 针对“村级会计基础工作不扎实”问题

整改情况：一是组织学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》，提高财务管理意识；选派村支委兼报账员参加区农业农村局组织的村集体“三资”管理业务培训会，提高业务水平。二是镇“三资”中心于2023年5月对2020年以来村级各项报账材料进行审计，石岗村对反馈问题立行整改。三是镇“三资”中心对2020年以来村级各项报账材料进行审计，石岗村对反馈问题立行整改。四是巡察反馈后，严格落实各项财务管理制度，村党总支书记对财务手续严格审核把关，监委会全程监督，并明确村报账员专人负责村级财务档案收集管理，确保财务管理和档案资料规范、完整。 

11. 针对“村集体资产处置不规范”问题

整改情况：一是组织学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》，提高财务管理意识；选派村支委兼报账员参加区农业农村局组织的村集体“三资”管理业务培训会，提高业务水平。二是巡察反馈后，石岗村聘请评估测绘造价公司对村集体所属资产进行全面评估，完成评估、清算、登记工作后，将与浪漫红公司进行对接移交；接下来，继续对小练红色餐厅进行关资产进行评估、清算、登记，规范移交给承租户，确保集体资产处置规范。三是5月23日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

12. 针对“财务公开不及时”问题

整改情况：一是组织学习《徽州区推行四议两公开培训材料》《徽州区村（居）务公开事项目录（2021版）》，提高对村级财务公开工作的认识，明确工作要求。二是监督委员会按照要求监督村级财务每月公开情况，村党支部书记定期进行审核，同时，在小微权力“监督一点通”平台同步公示，确保每月按时公开财务收支情况。

（五）项目管理不严格

13. 针对“未询价或发包资料不齐全”问题

整改情况：一是安排村党总支书记、项目负责人、报账员参加岩寺镇项目建设专题业务培训会，提高项目建设管理规范意识和业务水平。二是经核查，相关项目实际均已规范进行招投标和验收，但因项目档案资料收集管理不善，造成部分档案资料缺失；5月23日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。三是巡察反馈后，指定专人负责项目档案管理工作，按照“一项目一档”要求规范档案管理。

四是石岗村在建项目有公益性公墓道路项目和小练红色餐厅项目，村监委协同监理公司对项目开展监督，村党总支书记对各项程序和资料严格审核把关，确保项目建设管理规范。

14. 针对“项目变更不实”问题

整改情况：一是经核查，主要是由于前期勘查工程量不准确，造成施工中工程量增加，但经审计总工程量未超出施工合同范围，因此变更签证未得到审计确认，以后石岗村将加大对工程量清单测算的准确度，避免出现类似问题。二是石岗村在建项目有公益性公墓道路项目和小练红色餐厅项目，村监委协同监理公司对项目开展监督，村党总支书记对各项程序和资料严格审核把关，确保项目建设管理规范。

15. 针对“验收资料不全”问题

整改情况：一是经核查，系因审计公司时间填写错误且村党总支审核不严导致，以后将加强审核把关；5月23日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。三是石岗村在建项目有公益性公墓道路项目和小练红色餐厅项目，村监委协同监理公司对项目开展监督，村党总支书记对各项程序和资料严格审核把关，确保项目建设管理规范。

16. 针对“施工工期超时”问题

整改情况：一是经核查，问题涉及的道路提升工程与小练自来水和雨污水分离项目同步施工，期间需要等相关管道铺设完成才能进行下步施工，造成项目工期延期3个月。三是石岗村在建项目有公益性公墓道路项目和小练红色餐厅项目，村监委协同监理公司对项目开展监督，村党总支书记对各项程序和资料严格审核把关，确保项目建设管理规范。

17. 针对“档案资料管理混乱”问题

整改情况：一是巡察反馈后，指定专人负责项目档案管理工作，按照“一项目一档”要求规范档案管理。二是5月23日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。三是石岗村在建项目有公益性公墓道路项目和小练红色餐厅项目，村监委协同监理公司对项目开展监督，村党总支书记对各项程序和资料严格审核把关，确保项目建设管理规范。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（六）基层党建工作不扎实

18. 针对“违规发展党员”问题

整改情况：一是组织党总支班子集中学习党章和《中国共产党发展党员工作细则》，提高对党员发展工作重要性的思想认识，压实党组织主体责任，准确掌握发展党员标准和流程；安排村组织委员参加镇党建办组织的党建工作培训会，提高党建工作业务水平。二是镇党委已对带病入党的1人取消预备党员资格，镇党建办对时任村党总支书记进行提醒谈话。镇联村领导受镇党委委托，对村党总支班子进行约谈，同时村党总支作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。三是今年以来，石岗村党总支严格执行党员发展有关规定程序，严把党员“入口关”和“培养关”。

19. 针对“党课制度执行不够到位”问题

整改情况：一是今年以来，严格落实年度党课计划，每季度至少上党课1次。二是安排村组织委员参加镇党建办组织的党建工作培训会，提高党建工作业务水平；结合每月主题党日活动，加强对二级支部党务工作者业务指导，并由党总支书记定期审核把关，确保会议记录内容规范详实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话13095597380；电子邮箱：592719975@qq.com；邮寄地址：岩寺镇石岗村村委会，邮编：245999。