岩寺镇上朱村党总支部关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委统一部署和要求，2022年10月11日至12月4日，区委第二巡察组对上朱村党总支部开展了巡察，2023年3月6日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市区委决策部署情况

（一）乡村振兴产业发展推动不够有力

1.针对“村‘两委’班子发展意识不强，班子成员间对发展思路沟通交流不足”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习党的二十大报告第四章《加快构建新发展格局，着力推动高质量发展中全面推进乡村振兴》有关内容和徽州区《村党组织书记年度实绩考核办法》、《村“两委”干部层级管理办法》等文件，增强班子创业干事意识和当担；每季度班子成员之间开展互谈至少一次，加强沟通交流。二是积极推进“花镜上朱”品牌，对接花之韵水培花卉和“赏友”花业，合作推进花卉种植产业规模化，为村集体经济稳定增收。三是积极与上级有关部门对接申报朱郑荸荠栽培种植技术市级产业标准，打造朱郑荸荠地域品牌。

（二）社会治理能力较弱

2. 针对“‘平安村’建设不。”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习党的二十大报告第七章《坚持全面依法治国，推进法治中国建设》相关内容，提高对新时期社会治理和精神文明建设重要性的理解和认识。二是巡察反馈后，第一时间建立以党总支书记任组长，其他委员为成员的宣传阵地管理工作小组，对宣传内容严格审核把关，并对全村公共场所、办公场所、宣传栏等各类社会宣传阵地进行自查自纠。三是结合平时入户走访，积极开展反电信诈骗宣传的普法工作；结合“夸夸”系列活动，开展普惠金融、反电信诈骗知识宣传，切实提高群众反诈意识和法律意识。

3. 针对“矛盾纠纷调解不力”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《信访工作条例》和徽州区《关于贯彻落实党建+信访工作机制的具体举措》，提高社会治理意识。二是对“两委”干部包片进行调整；对网格员进行培训；通过走访农户和利用“警民议事群”，及时收集意见、发现问题，有效把问题遏制在萌芽状态。三是今年以来，对已发生的矛盾纠纷及时研究制定切实可行的解决措施妥善处置；积极配合镇政府对重复信访问题的调查，确保得到有效处置。

（三）“我为群众办实事”成效有欠缺

4. 针对“积极主动解决群众提出的生产道路不便、卫生环境等方面的问题力度还不够大”问题

整改情况：一是巡察反馈以来，多次在总支委扩大会、“两委”会、每月主题党日上学习《中国共产党章程》，强化为民服务宗旨意识。二是关于“群众反映的小里路未硬化影响出行”问题，因该区域已被纳入净水厂二期项目建设范围，暂时无法申请“一事一议”项目进行硬化，拟采取石子填铺方式进行初步修整，方便群众出行；关于“小里桥没有安装防护栏杆，存在安全隐患”问题，因该区域处于区县交界处，属于歙县堨田村辖区，上朱村已向堨田村反馈对接该问题；关于“朱郑自然村没有安装健身器材”问题，已与区文旅体局对接，申请在朱郑自然村小公园安装健身器材，文旅体局已将此纳入采购计划，预计2023年12月底安装完成。三是2023年4月初结合创城等工作，加派用工对周边环境进行整治；经与中环洁公司对接，已从2023年1月起加派保洁人员对上朱村环境卫生定期清理。四是经与交警部门对接，已在朱郑新村路段设置车辆禁停警示牌，减少车辆乱停放现象。 

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

（四）“三资”管理存在薄弱环节

5. 针对“违规支付费用”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》，提高财务管理意识；安排村报账员参加区农业农村局组织的村集体“三资”管理业务培训会，提高业务水平。二是重复支付的费用已全部退回；5月25日，镇党委约谈村党组织书记，村党组织作书面检查，表态今后不再发生类似问题。三是镇“三资”中心对上朱村2020年以来村级各项报账材料进行审计，上朱村将对反馈的问题立行立改。四是巡察反馈后，严格落实各项财务管理制度，村党总支书记对财务手续严格审核把关，监委会全程监督，明确村报账员专人负责村级财务档案收集管理，确保财务管理和档案资料规范、完整。

6. 针对“现金管理不规范”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》，提高财务管理意识；安排村报账员参加区农业农村局组织的村集体“三资”管理业务培训会，提高业务水平。二是经核查，系相关单据未及时规范归档导致，巡察反馈后，已找到相关单据；5月25日，镇党委约谈村党组织书记，村党组织作书面检查，表态今后不再发生类似问题。三是镇“三资”中心对上朱村2020年以来村级各项报账材料进行审计，上朱村将对反馈的问题立行立改。四是巡察反馈后，严格落实各项财务管理制度，村党总支书记对财务手续严格审核把关，监委会全程监督，明确村报账员专人负责村级财务档案收集管理，确保财务管理和档案资料规范、完整。

7. 针对“资金支付审核不严格”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》，提高财务管理意识；安排村报账员参加区农业农村局组织的村集体“三资”管理业务培训会，提高业务水平。二是经核查，主要是由于村“两委”及监委干部财务程序意识淡薄、管理松散混乱导致，已对相关主要责任人进行问责，其中，时任党总支书记已因违纪违规于2021年12月开除党籍，2023年5月村党总支书记对时任村监委主任（现任监委委员）和具体负责人开展谈心谈话，并就相关事项作书面说明；5月25日，镇党委约谈村党组织书记，村党组织作书面检查，表态今后不再发生类似问题。三是镇“三资”中心对上朱村2020年以来村级各项报账材料进行审计，上朱村将对反馈的问题立行立改。四是巡察反馈后，严格落实各项财务管理制度，村党总支书记对财务手续严格审核把关，监委会全程监督，明确村报账员专人负责村级财务档案收集管理，确保财务管理和档案资料规范、完整。

8. 针对“支付单位与询价不一致”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》，提高财务管理意识；安排村报账员参加区农业农村局组织的村集体“三资”管理业务培训会，提高业务水平。二是已对相关问题补充提供委托说明。三是镇“三资”中心对上朱村2020年以来村级各项报账材料进行审计，上朱村将对反馈的问题立行立改。四是巡察反馈后，严格落实各项财务管理制度，村党总支书记对财务手续严格审核把关，监委会全程监督，明确村报账员专人负责村级财务档案收集管理，确保财务管理和档案资料规范、完整。

9. 针对“采购询价不到位”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》，提高财务管理意识；安排村报账员参加区农业农村局组织的村集体“三资”管理业务培训会，提高业务水平。二是经核查，主要是由于村“两委”及监委干部财务程序意识淡薄、管理松散混乱导致，已对相关主要责任人进行问责，其中，时任党总支书记已因违纪违规于2021年12月开除党籍，2023年5月村党总支书记对时任村监委主任（现任监委委员）和具体负责人开展谈心谈话，并就相关事项作书面说明；5月25日，镇党委约谈村党组织书记，村党组织作书面检查，表态今后不再发生类似问题。三是镇“三资”中心对上朱村2020年以来村级各项报账材料进行审计，上朱村将对反馈的问题立行立改。四是巡察反馈后，严格落实各项财务管理制度，村党总支书记对财务手续严格审核把关，监委会全程监督，明确村报账员专人负责村级财务档案收集管理，确保财务管理和档案资料规范、完整。

10. 针对“未严格执行财务制度长期挂账不结算。”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》，提高财务管理意识；安排村报账员参加区农业农村局组织的村集体“三资”管理业务培训会，提高业务水平。二是经核查，主要是由于村“两委”及监委干部财务程序意识淡薄、管理松散混乱导致，已对相关主要责任人进行问责，其中，时任党总支书记已因违纪违规于2021年12月开除党籍，2023年5月村党总支书记对时任村监委主任（现任监委委员）和具体负责人开展谈心谈话，并就相关事项作书面说明；5月25日，镇党委约谈村党组织书记，村党组织作书面检查，表态今后不再发生类似问题。三是镇“三资”中心对上朱村2020年以来村级各项报账材料进行审计，上朱村将对反馈的问题立行立改。四是巡察反馈后，严格落实各项财务管理制度，村党总支书记对财务手续严格审核把关，监委会全程监督，明确村报账员专人负责村级财务档案收集管理，确保财务管理和档案资料规范、完整。

（五）临时用工申请审批不规范

11. 针对“2020年--2021年多次临时用工申请审批不规范”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》，提高规范办事意识。二是经核查，当时均有提交审批表，但因财务档案管理不规范导致缺失；关于部分用工审批表申请人和日期问题，经核查，系因村“两委”及监委干部财务程序意识淡薄、管理松散混乱导致，已对相关主要责任人进行问责，其中，时任党总支书记已因违纪违规于2021年12月开除党籍，2023年5月村党总支书记对时任村监委主任（现任监委委员）郭建设开展谈心谈话。三是经排查，今年以来临时用工均规范申请审批程序，村党总支书记严格审核把关，村监委全程监督，并明确由村报账员负责村级财务档案管理。四是2023年5月25日，镇党委约谈村党组织书记，村党组织作书面检查。

（六）项目建设管理混乱

12. 针对“未研究先实施”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《关于推进村级公告设施项目自建机制的试试意见》《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》，提高项目管理和财务管理规范意识。二是关于巡察反馈的具体问题，已对相关主要责任人进行问责，其中，时任党总支书记已因违纪违规于2021年12月开除党籍，2023年5月村党总支书记对时任村监委主任（现任监委委员）郭建设和具体负责人吴正表开展谈心谈话。三是今年上朱村在建项目村卫生室改造项目，已成立监督小组对项目实施程序进行把关。四是及时收集在建项目档案，按照要求做到“一项目一档案”。五是2023年5月25日，镇党委约谈村党组织书记，村党组织作书面检查。

13. 针对“决算价与询价价格不一致”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《关于推进村级公告设施项目自建机制的试试意见》《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》，提高项目管理和财务管理规范意识。二是关于巡察反馈的具体问题，已对相关主要责任人进行问责，其中，时任党总支书记已因违纪违规于2021年12月开除党籍，2023年5月村党总支书记对时任村监委主任（现任监委委员）郭建设和具体负责人吴正表开展谈心谈话。三是今年上朱村在建项目村卫生室改造项目，已成立监督小组对项目实施程序进行把关。四是及时收集在建项目档案，按照要求做到“一项目一档案”。五是2023年5月25日，镇党委约谈村党组织书记，村党组织作书面检查。

14. 针对“项目实施、验收、审计等不严格。”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《关于推进村级公告设施项目自建机制的试试意见》《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》，提高项目管理和财务管理规范意识。二是关于巡察反馈的具体问题，已对相关主要责任人进行问责，其中，时任党总支书记已因违纪违规于2021年12月开除党籍，2023年5月村党总支书记对时任村监委主任（现任监委委员）郭建设和具体负责人吴正表开展谈心谈话。三是今年上朱村在建项目村卫生室改造项目，已成立监督小组对项目实施程序进行把关。四是及时收集在建项目档案，按照要求做到“一项目一档案”。五是2023年5月25日，镇党委约谈村党组织书记，村党组织作书面检查。

（七）“四议两公开”制度执行不到位

15. 针对“议事程序颠倒”问题

整改情况：一是组织支委班子学习《中国共产党农村基层组织工作条例》，提高规范议事意识。二是巡察反馈后，村监委每月召开工作例会，对当月监督重点事项进行研究，并在党总支扩大会上进行汇报，保障“四议两公开”制度严格执行。

16. 针对“议事环节不全”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《中国共产党农村基层组织工作条例》，提高规范议事意识。二是巡察反馈后，村监委每月召开工作例会，对当月监督重点事项进行研究，并在党总支扩大会上进行汇报，保障“四议两公开”制度严格执行。

17. 针对“村务公开不及时”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《徽州区村（居）务公开事项项目录》，提高思想认识。二是今年以来村务公开材料均已按照要求及时公开并做好登记归档。三是巡察反馈后，村监委对村务公开的及时性和内容的全面性进行严格监督。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（八）发挥党组织战斗堡垒作用不够充分

18. 针对“班子队伍建设不够有力”问题

整改情况：一是巡察反馈以来，多次在总支委扩大会、“两委”会、每月主题党日上学习《中国共产党章程》；主题党日组织学习区纪委下发的上朱村原党总支书记郑跃秋典型案例材料，通过通报身边人身边事进行警示教育，增强纪律意识。二是会结合实际对现任“两委”分工进行调整，并严格落实村级议事制度，强化班子成员之间的协作和交流。三是建立新老班子成员结对互助，帮助新进班子成员提升农村工作能力。

19. 针对“统领作用发挥不充。”问题

整改情况：一是组织支委班子学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高党组织主体责任和党组织书记“第一责任人”职责意识。二是巡察反馈以来，多次在总支委扩大会、“两委”会、每月主题党日上学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，强化理论武装，增强两委班子谋发展、创事业的意识和担当。三是巡察反馈以来，严格落实村级议事制度，认真召开每周工作例会，共同研究解决问题，提高村级事务透明度。

20. 针对“村务监督不够到位。”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《关于进一步加强村务监督委员会建设有关事项的通知》（徽组字〔2020〕30号）等相关文件，提高思想认识，明确监委工作职责和要求；安排村“三员”参加镇纪委组织的“三员”工作业务培训会，提高监督业务水平。二是今年以来，村监委按照要求每月召开工作例会，对当月监督重点事项进行研究，并在党总支扩大会上进行汇报；监委主任按照“三员”工作要求，主动履行监督职责，按时报送廉情月报表，并对档案资料进行收集整理。

（九）发挥党组织战斗堡垒作用不够充分

21. 针对“党员发展不够规范”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《中国共产党章程》，提高对党员发展工作重要性的思想认识；安排党总支书记和组织委员等党务工作者参加镇党建工作业务培训会，提高党建工作业务水平。二是经核查，主要是由于村党组织党员发展程序规范意识不强导致，镇党建办已于2022年10月约谈村党总支书记；2023年5月25日，镇党委约谈村党总支书记，村党组织作书面检查，党总支书记对组织委员开展谈话。三是今年5月确定入党积极分子1人，7月拟预备党员转正1人，均严格执行规定程序，村党总支书记严格审核把关。

22. 针对“警示教育落实不到”问题

整改情况：一是研究制定《上朱村党员经常性警示教育制度》，并将严格落实。二是召开党员大会开展警示教育，通报上朱村党总支原书记郑跃秋、原支委方永忠等近几年本村党员和干部违纪违法典型案例，深入分析案例背后原因症结，会上部分涉事党员做表态发言，以案为鉴，切实增强党员遵纪守法底线意识和规矩意识，今年以来，尚无上朱村党员干部受违纪违法处分。

23. 针对“重复违纪问题突出”问题

整改情况：一是巡察反馈后，每月主题党日组织党员学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，镇纪委编发的《警示课堂》，观看警示教育片，强化党员纪律意识。二是召开党员大会开展警示教育，通报上朱村党总支原书记郑跃秋、原支委方永忠等近几年本村党员和干部违纪违法典型案例，深入分析案例背后原因症结，会上部分涉事党员做表态发言，以案为鉴，切实增强党员遵纪守法底线意识和规矩意识，今年以来，尚无上朱村党员干部受违纪违法处分。三是研究制定《上朱村党员经常性警示教育制度》，并将严格落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话18055921091；电子邮箱：771462045@qq.com；邮寄地址：安徽省黄山市徽州区岩寺镇上朱村委会，邮编：245999。