岩寺镇罗田村党支部关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委统一部署和要求，2022年10月11日至12月4日，区委第二巡察组对罗田村党支部开展了巡察，2023年3月6日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市区委决策部署情况

（一）村党组织领导作用发挥不充分

1.针对“谋划发展思路不够宽广，对产业发展规划不深，未研究具体措施，产业发展规模小、效益不高。”问题

整改情况：一是组织“两委”干部集中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神中关于乡村振兴方面的内容和精神，强化理论武装，增强“两委”班子谋发展、创事业的意识和担当。二是安排村党支部书记参加全区村党组织书记集中培训班，到先进村居观摩学习乡村振兴和产业发展经验做法，拓宽视野思路；组织“两委”、组长和技术工人到临河村和翰山村观摩学习美丽乡村建设经验；组织“两委”干部和全体党员到歙县蜈蚣岭村交流学习，参观白茶基地并学习种植技术。三是年初“两委”班子结合村情实际，研究制定2023年度村级集体经济发展计划；对新一届班子任期规划开展“回头看”，进一步完善明确村级发展目标；积极谋划建设标准化厂房，对外招商，改善现有经济局面。四是党员户带头示范引领，鼓励农户参与草莓、油茶等经济作物种植，带动经济发展；积极谋划其他特色农业产业，拓宽产业类型。

（二）落实“五微”行动有差距

2. 针对“基础及配套设施建设不够完善”问题

整改情况：一是织“两委”干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神和党章等，增强党性修养，强化为民服务宗旨意识。二是今年以来，结合美丽乡村建设，拆除无功能建筑猪圈和旱厕，征用村内闲置用地，盘活土地资源，打造多项配套设施：完成打造双口井洗衣台4个，建设长600米宽1.5米步道1条，在择树自然村修建长200米宽2.5米道路1套，下一步，拟于年底前对中心村主、次干道实行亮化工程，方便村民生产生活。

3. 针对“人居环境整治不到位”问题

整改情况：一是组织“两委”干部认真学习黄山市美丽乡村建设“五微”行动实施导则，明确工作要求，细化落实村“两委”主体责任。二是结合美丽乡村建设，实施罗田村污水管网工程项目和罗田村雨水管网改造工程项目，通过改造排水管道实现雨污分流，解决罗田中心村污水直排问题。三是按照“两委”干部包片分工，对各自分管区域开展常态化巡查工作，重点时段重点区域加强巡查频次,发现环境卫生问题立即制止、整改；开展马岭人居环境整治，清理水沟内杂草，同时，安排脱贫户不定期在村域内开展保洁，有效改善马岭自然村水沟杂草丛生、垃圾较多的问题。四是结合我村环境整治情况，制定罗田村人居环境长效奖励机制考评方案，通过奖惩调动村民投入人居环境整治的积极性，对乱扔乱倒行为加强惩罚力度，发现一起、清理一起、惩罚一起；该考评方案拟定于明年年初实行。

4. 针对“乡风文明效果不佳”问题

整改情况：一是组织“两委”干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神中关于精神文明建设的内容，切实提高对乡风文明建设重要性的理解和认识；学习2023年度“十星级文明户”创建评选工作实施办法，明确工作要求。二是今年以来，充分发挥红白理事会作用，通过送戏下乡、张贴海报横幅等方式宣传村规民约；先后举办春节老科协送文化下乡、“三八”妇女节插花、植树节义务植树、评茶员技能培训、书香安徽阅读徽州亲子阅读等活动，丰富村民精神文化生活，提升乡风文明建设水平。三是结合美丽乡村建设，制定罗田村人居环境长效奖励机制考评方案，将乡风文明纳入评比事项，鼓励村民遵守乡风文明条约，调动乡风文明建设主动性，该考评方案拟定于明年年初实行。

（三）依法治理意识不强

5. 针对“法律意识淡薄”问题

整改情况：一是组织“两委”干部认真学习《岩寺镇关于推进村级公共设施项目自建机制的实施意见》和《政府采购法》《民法典》中关于合同及招投标知识等相关法律法规，增强法制观念，提高防范风险意识，保障程序规范，杜绝同类问题再次发生。二是巡察反馈以来，监督委员会按照要求，对各项合同、协议签订情况进行监督，村党支部书记严格审核把关，确保今后签订各项合同、协议均严谨规范。三是5月24日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

（四）执行财务制度不够严格

6. 针对“临时用工管理不规范”问题

整改情况：一是组织“两委”班子学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》、《关于进一步规范村集体财务支出管理的意见》等各项财务管理制度；安排村干部参加区镇组织的“三资”管理培训班，提高村级“三资”管理意识和水平。二是经核查，因财务档案资料收集管理不善，造成相关清单未按规定归档并提供给巡察组；5月24日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。三是镇“三资”中心对罗田村2020年以来的各项财务工作进行全面审计，罗田村对反馈问题立行整改。四是明确专人负责村级财务档案管理工作，确保档案资料规范、完整。

7. 针对“财务开支审核不严格。”问题

整改情况：一是组织“两委”班子学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》、《关于进一步规范村集体财务支出管理的意见》等各项财务管理制度；安排村干部参加区镇组织的“三资”管理培训班，提高村级“三资”管理意识和水平。二是经核查，因财务档案资料收集管理不善，造成相关清单未按规定归档并提供给巡察组；5月24日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。三是镇“三资”中心对罗田村2020年以来的各项财务工作进行全面审计，罗田村对反馈问题立行整改。四是明确专人负责村级财务档案管理工作，确保档案资料规范、完整。五是巡察反馈以来，监督委员会按照要求每月召开工作例会，对当月财务报账等重点监督事项进行研究监督，并在“两委”扩大会上进行汇报；监委主任按照“三员”工作要求，主动履行监督职责，按时报送廉情月报表，保障村财务规范化管理。

8. 针对“会计工作不扎实”问题

整改情况：一是组织“两委”班子学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》、《关于进一步规范村集体财务支出管理的意见》等各项财务管理制度；安排村干部参加区镇组织的“三资”管理培训班，提高村级“三资”管理意识和水平。二是经核查，因财务档案资料收集管理不善，造成相关清单未按规定归档并提供给巡察组；5月24日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。三是镇“三资”中心对罗田村2020年以来的各项财务工作进行全面审计，罗田村对反馈问题立行整改。四是明确专人负责村级财务档案管理工作，确保档案资料规范、完整。

9. 针对“财务公开不及时”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《徽州区村（居）务公开事项目录（2021版）》的内容，提高对村级财务公开工作的认识，明确工作要求。二是巡察反馈以来，监督委员会按照要求监督各项重点工作公开情况，村党支部书记做好审核，同时，在小微权力“监督一点通”平台同步公示，确保每月按时公开财务收支情况。

（五）项目建设管理不规范

10. 针对“材料采购询价不规范”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇村级自建公共设施项目建设管理办法（试行） 》等项目建设相关制度文件和《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》等村级财务管理方面的文件；安排村党支部书记、项目负责人、报账员参加岩寺镇项目建设专题业务培训会，提高项目管理、财务管理规范意识和业务水平。二是经核查，主要是由于项目负责人程序意识不够强导致，具体情况已做说明；5月24日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。三是对正在建设的罗田村美丽乡村建设一期工程项目，严格执行相关项目建设管理程序。四是巡察反馈以来，监督委员会按照要求对村级项目建设认真开展监督，并在“两委”扩大会上进行汇报；监委主任按照“三员”工作要求，主动履行监督职责，按时报送廉情月报表，保障项目建设管理规范化。

11. 针对“未编制项目预算、决算。”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇村级自建公共设施项目建设管理办法（试行） 》等项目建设相关制度文件和《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》等村级财务管理方面的文件；安排村党支部书记、项目负责人、报账员参加岩寺镇项目建设专题业务培训会，提高项目管理、财务管理规范意识和业务水平。二是经核查，已找到相关项目预算单和决算单，因项目档案资料收集管理不善，造成未按规定归档并提供给巡察组；5月24日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。三是对正在建设的罗田村美丽乡村建设一期工程项目 ，严格执行相关项目建设管理程序，并指定专人负责按照“一项目一档案”要求规范档案管理。

12. 针对“未按规定落实项目验收、审计”问题

整改情况：一是经核查，已找到相关竣工验收单，巡察时因无专人管理，未及时提供资料；相关项目因工程量小，金额未超过一万元，按照规定无需开展审计。二是对正在建设的罗田村美丽乡村建设一期工程项目 ，严格执行相关项目建设管理程序，并指定专人负责按照“一项目一档案”要求规范档案管理。三是巡察反馈以来，监督委员会按照要求对村级项目建设认真开展监督，并在“两委”扩大会上进行汇报；监委主任按照“三员”工作要求，主动履行监督职责，按时报送廉情月报表，保障项目建设管理规范化。

（六）工作作风不够严实

13. 针对“对一些重要报告、预决算单审核把关不严，食品安全协管不到位”问题

整改情况：一是结合会前党性教育一刻钟，“两委”班子常态化开展学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，提高党性修养和纪律意识，加强干部纪律作风。二是组织“两委”班子学习《岩寺镇村“两委”干部目标管理和量化考核工作具体实施方案》《村干部日常履行管理考评细则》等文件，明确干部考核要求。三是巡察反馈以来，严格按照市场监管“四员”工作要求，对辖区内的食品流通和小作坊单位开展常态化监督检查，做好月报表上报和留档整理。四是巡察反馈以来，村级各项事务完善流程闭环，一事一毕，村党支部书记严格审核，村监委严格全程监督，确保按制度执行，稳步推进食品安全协管、安全生产、农业转型升级、美丽乡村建设等重点任务规范开展，定期安排人员排查落实主体责任，重点对从业人员健康管理，食品安全进行监督，发现问题及时整改。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（七）议事决策机制落实不到位

14. 针对“议事决策程序不规范”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习“四议两公开”制度，提高规范议事意识。二是组织村监委学习《村务监督委员会的职责》，进一步明确工作职责范围和要求；安排监委主任参加镇纪委组织的村居“三员”业务培训会，提高履职意识和水平。三是巡察反馈以来，居监委按照要求每月召开工作例会，对当月重点监督事项进行研究，并在“两委”扩大会上进行汇报；监委主任按照“三员”工作要求，主动履行监督职责，按时报送廉情月报表，保障“四议两公开”制度严格执行。

15. 针对“存在重复议现象”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习“四议两公开”制度，提高规范议事意识。二是组织村监委学习《村务监督委员会的职责》，进一步明确工作职责范围和要求；安排监委主任参加镇纪委组织的村居“三员”业务培训会，提高履职意识和水平。三是巡察反馈以来，居监委按照要求每月召开工作例会，对当月重点监督事项进行研究，并在“两委”扩大会上进行汇报；监委主任按照“三员”工作要求，主动履行监督职责，按时报送廉情月报表，保障“四议两公开”制度严格执行。

（八）基层党建工作较薄弱

16. 针对“落实党建工作主体责任有差距”问题

整改情况：一是结合会前党性教育一刻钟，常态化组织支部班子成员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神中关于党建工作的内容以及党章党规，不断提高思想认识，压实党组织党建主体责任和支部书记“第一责任人”职责。二是根据上级要求，召开支委会，对2022年党建工作进行总结，研究制定2023年度党建工作计划，并在党员大会上进行通报；定于每月末专题听取一次村委会、村务监督委员会、集体经济组织工作汇报，加强党组织对村级各项事务的统领。三是今年以来，罗田村党支部严格执行党员发展有关规定程序，严把党员“入口关”；每月主题党日，组织党员集中学习党章党规党纪，观看警示教育片，重温《警示课堂》；党支部书记定期对受处分党员开展谈心谈话，对其进行思想转化教育。

17. 针对“党课制度落实不到位”问题

整改情况：一是结合会前党性教育一刻钟，常态化组织支部班子成员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神中关于党建工作的内容以及党章党规，不断提高思想认识，压实党组织党建主体责任和支部书记“第一责任人”职责。二是今年以来，严格落实年度党课计划每季度上一次党课。

18. 针对“监督作用发挥不够”问题

整改情况：一是组织“两委”和监委干部学习《关于进一步加强村务监督委员会建设有关事项的通知》（徽组字〔2020〕30号）等相关文件，提高思想认识，明确监委工作职责和要求；安排村“三员”参加镇纪委组织的“三员”工作业务培训会，提高监督业务水平。二是村监委按照要求每月召开工作例会，对当月重大事项、重大项目、重大资金等监督重点事项进行研究，并在党总支扩大会上进行汇报；监委主任按照“三员”工作要求，主动履行监督职责，按时报送廉情月报表，并对档案资料进行收集整理，村党支部书记每月定期听取监委会工作汇报，确保“有效监督”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话13855907783；电子邮箱：123338422@qq.com；邮寄地址：黄山市徽州区岩寺镇罗田村村委会，邮编：245999。