岩寺镇临河村党支部关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委统一部署和要求，2022年10月11日至12月4日，区委第二巡察组对临河村党支部开展了巡察，2023年3月6日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市区委决策部署情况

（一）特色产业发展不够快

1.针对“发展服务意识不够强”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《习近平论践行宗旨为民造福》《习近平论全面推进乡村振兴》《习近平论加快构建现代乡村产业体系》《习近平论完整准确全面贯彻新发展理念》《二十大党章修正案学习问答》等内容，增强为民服务宗旨意识和谋发展、创事业的意识和担当。二是2022年11月已将红仁亭道路纳入高标准农田项目，拟2024年7月实施，方便生产生活。三是争取上级抗旱资金4万元，截至4月底新增水井3口，修缮水井2口，提升灌溉能力，有效保障农作物灌溉。四是筹集村级维护资金10万元，截至4月底完成村内美丽乡村基础设施维修更新，进一步为村级产业发展提供便利。

2. 针对“运营体系不够创新”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《习近平论全面推进乡村振兴》、《习近平论加快构建现代乡村产业体系》《习近平论完整准确全面贯彻新发展理念》以及《徽州区招商引资激励实施意见》等内容，强化理论武装，增强“两委”班子谋发展、创事业的意识和担当。二是安排村党支部书记参加全区村党组织书记集中培训班，到先进村居观摩学习乡村振兴和产业发展经验做法；组织“两委”干部、党员及村民代表赴浙江下姜村学习，拓宽视野思路。三是结合村情实际，研究制定临河村2023年度工作计划，进行任期规划“回头看”，进一步完善明确村级发展目标，积极谋划增加村集体经济项目，力争到任期届满，村集体经营性收入较2021年翻一番，达到50万元以上，村民人均可支配收入达到1.5万元以上。四是4月底村集体经济发展服务中心大楼附属设施建设完工，下一步将与浪漫红合作打造民宿；引导村民积极发展蔬菜产业，提升蔬菜产业规模和品牌效益，培育2处以上网红打卡点，努力打造特色游乐体验、消费一体项目，形成乡村旅游精品或旅游业态，创建3A级景区村。五是与浪漫红文旅公司合作，打造智慧农业项目，将“临河鲜”品牌与智慧农业结合开展研学项目，提升品牌知名度。

（二）乡村治理工作落实不够到位

3. 针对“化解矛盾纠纷能力有欠缺”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习徽州区《关于贯彻落实“党建+信访”工作机制的具体举措》等文件和《习近平论树牢群众观点、贯彻群众路线》《习近平关于信访工作的重要指示》等内容，提高社会治理意识和水平。二是完善“两委”干部包片责任划分，要求三级网格员常态化开展入户走访，收集矛盾纠纷信息并及时解决，及时排查矛盾隐患，将问题化解在萌芽状态。三是建立“我为群众办实事””台账，对村民反映问题如实登记，收集矛盾纠纷信息并妥善解决，力争“小事不出村”。四是积极配合区镇有关部门对村民因建设征地、下水道工程等问题的调解，目前均得到有效处置。

4. 针对“‘平安村’建设不力”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《习近平论全面加强国家安全教育》《习近平论树牢群众观点、贯彻群众路线》等内容和《徽州区“平安联盟”工作实施方案》，并落实文件要求举措。二是成立平安联盟创建领导小组及平安联盟队伍，召开平安联盟工作推进会，法制副书记参会通报平安联盟工作开展情况，并安排部署下阶段工作；包保干部及网格员强化对重点人群走访，及时排查发现综治隐患苗头，做到早发现、早处置。三是结合日常走访，积极开展普法和科普宣传，通过张贴海报横幅、入户发放宣传单、小微权力“监督一点通”平台推送、各类活动宣讲等方式宣传村规民约、项目施工政策、秸秆禁烧、防溺水、反电信诈骗、反邪等工作；金融村官开展普惠金融知识和防电信诈骗知识宣传；今年以来临河村未发生电信诈骗。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

（三）村级财务管理不够严格

5. 针对“财务审核不严”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》，提高财务管理意识；安排村报账员参加区镇组织的“三资”管理培训班，提高业务水平。二是经核查，系因村“两委”干部缺乏财务程序意识且村党支部书记和监委主任审核把关不严导致报账附件不全、支付未审核签字等问题，5月24日，联村领导代表镇党委对临河村“两委”班子成员进行集体约谈，临河村党支部作书面检查，杜绝类似问题发生。三是镇“三资”中心对临河村委会及其经济组织2021-2022年度财务收支情况进行了审计，临河村将对审计反馈问题立行立改。四是巡察反馈以来，村报账员多次参加区镇组织的财务业务培训，提升业务水平，规范做好账簿填报工作和记账凭证与单据归集归档工作，村党支部书记定期检查审核，确保会计基础工作扎实开展。五是今年以来，严格落实各项财务管理制度，村党支部书记对财务手续严格审核把关，每月定期召开“两委”会听取村级财务工作汇报；监委会对财务收支全程监督，并召开村监委会议，强化监督委员会成员思想认识，明确职责权限，专题研究推进巡察整改工作，共同保障财务管理规范化。

6. 针对“合同执行不到位”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《民法典》关于“建设工程合同”相关内容和《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》，提高财务管理意识；安排村报账员参加区镇组织的“三资”管理培训班，提高业务水平。二是经核查，系因村“两委”干部缺乏风险防范意识且村党支部书记和监委主任审核把关不严导致合同执行不到位，已由联村领导代表镇党委对临河村“两委”班子成员进行集体约谈，临河村党支部作书面检查，今后引以为戒，杜绝类似问题发生。三是村监委对2020年以来村级项目工程资料进行排查，未发现项目合同存在其他类似问题。

7. 针对“会计基础工作不扎实”问题

整改情况：一是安排村报账员多次参加区镇组织的财务业务培训，提升业务水平，规范做好账簿填报工作和记账凭证与单据归集归档工作，村党支部书记定期检查审核，确保会计基础工作扎实开展。二是镇“三资”中心对临河村委会及其经济组织2021-2022年度财务收支情况进行了审计，临河村将对审计反馈问题立行立改；三是今年以来，严格落实各项财务管理制度，村党支部书记对财务手续严格审核把关，每月定期召开“两委”会听取村级财务工作汇报；监委会对财务收支全程监督，并召开村监委会议，强化监督委员会成员思想认识，明确职责权限，专题研究推进巡察整改工作，共同保障财务管理规范化。

（四）项目实施管理不够规范

8. 针对“项目管理不到位”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇政府投资项目建设管理办法（试行）》《岩寺镇村级自建公共设施项目建设管理办法（试行）》，参加岩寺镇项目建设业务培训会，提高项目建设管理规范意识和业务水平。二是经核查，主要是由于村“两委”干部项目建设管理程序意识不强、村党组织书记审核把关不严导致村级项目管理不规范，已由联村领导代表镇党委对临河村“两委”班子成员进行集体约谈，临河村党支部作书面检查，杜绝今后发生类似问题。三是镇“三资”中心对2021-2022年度村级项目建设等相关财务材料进行审计，未发现项目建设管理方面的类似问题。四是临河村在建的村集体经济发展服务中心大楼附属设施项目，已委托镇政府招投标，村监委协同监理公司对项目开展监督，并指定专人负责项目档案管理工作，按照“一项目一档”要求规范档案管理，村党支部书记对各项程序和资料严格审核把关，确保项目建设管理规范。

9. 针对“程序不规范”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇政府投资项目建设管理办法（试行）》《岩寺镇村级自建公共设施项目建设管理办法（试行）》，参加岩寺镇项目建设业务培训会，提高项目建设管理规范意识和业务水平。二是经核查，主要是由于村“两委”干部项目建设管理程序意识不强、村党组织书记审核把关不严导致村级项目管理不规范，已由联村领导代表镇党委对临河村“两委”班子成员进行集体约谈，临河村党支部作书面检查，杜绝今后发生类似问题。三是镇“三资”中心对2021-2022年度村级项目建设等相关财务材料进行审计，未发现项目建设管理方面的类似问题。四是临河村在建的村集体经济发展服务中心大楼附属设施项目，已委托镇政府招投标，村监委协同监理公司对项目开展监督，并指定专人负责项目档案管理工作，按照“一项目一档”要求规范档案管理，村党支部书记对各项程序和资料严格审核把关，确保项目建设管理规范。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（五）执行议事规则不够规范

10. 针对“‘四议两公开’程序执行不严”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》和《徽州区推行“四议两公开”工作讲稿》，提高规范议事意识，熟悉相关流程和要求。二是巡察反馈以来，村监委按照要求规范做好“四重”事项决议公开材料填报工作和公开档案资料建立管理工作，村党支书记严格审核并签字，确保相关报送材料和公开档案资料规范严谨。三是村监委按照要求对“四议两公开”事项开展监督，每月在支委会上进行汇报；监委主任按照“三员”工作要求，主动履行监督职责，按时报送廉情月报表，保障“四议两公开”制度严格执行。四是5月24日，联村领导代表镇党委对临河村“两委”班子成员进行集体约谈，临河村党支部作书面检查。

11. 针对“议事程序倒置”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》和《徽州区推行“四议两公开”工作讲稿》，提高规范议事意识，熟悉相关流程和要求。二是巡察反馈以来，村监委按照要求规范做好“四重”事项决议公开材料填报工作和公开档案资料建立管理工作，村党支书记严格审核并签字，确保相关报送材料和公开档案资料规范严谨。三是村监委按照要求对“四议两公开”事项开展监督，每月在支委会上进行汇报；监委主任按照“三员”工作要求，主动履行监督职责，按时报送廉情月报表，保障“四议两公开”制度严格执行。四是5月24日，联村领导代表镇党委对临河村“两委”班子成员进行集体约谈，临河村党支部作书面检查。

12. 针对“党员议事会制度落实不到位”问题

整改情况：一是支委班子学习党员议事会制度，熟悉掌握工作要求；安排村组织委员参加镇党建办组织的党建工作培训会，提高党建工作业务水平。二是今年以来召开的党员议事会，均严格落实相关制度。

（六）党建责任压得不实

13. 针对“2022年第一、二季度未按要求每月专题听取工作汇报；对党员发展工作不重视，培养机制缺失”问题

整改情况：一是组织支委班子集中学习《党的二十大报告》《中国共产党发展党员工作细则》《关于规范发展党员工作有关事项的通知》《二十大党章修正案学习问答》，安排党支部书记参加全国村党组织书记和村委会主任视频培训班，强化党组织主体责任和支部书记“第一责任人”职责意识；安排村组织委员参加镇党建办组织的党建工作培训会，提高党建工作业务水平。二是党员发展中的问题主要是由于村党支部对党员发展相关程序和要求掌握不到位导致，已向镇党委出具书面情况说明。三是今年以来，临河村党支部严格执行党员发展有关规定程序，严把党员“入口关”和“培养关”。四是经核查今年以来按照要求每月听取一次村委会、村务监督委员会、集体经济组织工作汇报。

（七）党内组织生活不够严肃

14. 针对“组织生活会程序不到位”问题

整改情况：一是组织支委班子学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，熟悉组织生活会相关流程和要求；村党支部书记参加镇组织工作会议，提高支委班子对组织生活会的认识，强化支部书记“第一责任人”职责意识；安排村组织委员参加镇党建办组织的党建工作培训会，提高党建工作业务水平。二是已于3月11日和4月3日分别规范召开2022年度组织生活会和巡察整改专题组织生活会，严格落实各项程序。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：3512691；电子邮箱：3550669@qq.com；邮寄地址：黄山市徽州区岩寺镇临河村37号邮编：245900。