岩寺镇广惠社区党总支部关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委统一部署和要求，2022年10月11日至12月4日，区委第二巡察组对广惠社区党总支部开展了巡察，2023年3月6日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市区委决策部署情况

（一）抓落实不够有力

1.针对“班子成员沟通交流不足，个别成员工作不够积极主动”问题

整改情况：一是利用“两委”工作例会“党性学习一刻钟”组织社区“两委”干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神和党章部份内容，提高班子及班子成员的责任意识。二是巡察反馈后，社区党总支书记于4月2日对“两委”成员开展谈心谈话，了解干部思想动态，征求意见建议，增强班子凝聚力，在部署社区各项工作中为提高班子及班子成员的责任意识，在3月份开始的小西天公墓自建项目中，各部门分工协作，顺利推进项目实施。三是组织学习《关于进一步加强村干部队伍建设的具体措施》，严格按照文件要求，落实每名居干部结对联系在外优秀人才1-2人。

（二）乡风文明建设重视不够

2. 针对“2020、2021年连续两年在‘十星级文明户’评选中均低于全镇平均情况”问题

整改情况：一是利用“两委”工作例会组织社区“两委”干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想内容，切实提高对乡风文明建设重要性的理解和认识；5月11日认真学习2023年度“十星级文明户”创建评选工作实施办法，明确工作要求。二是今年以来，通过送戏下乡、张贴海报横幅等方式宣传村规民约，先后举办社区春节文艺晚会、“三八”妇女节手工制作和巾帼活动、每月开展“老有所学”等活动，丰富居民精神文化生活，提升乡风文明建设水平；按照上级要求，认真抓好党建引领信用村建设，5月下旬，通过评议小组，评选出“六好”示范户11户，为“十星级文明户”创建评选打下基础。

（三）协管工作不到位

3. 针对“食品安全检查不够负责”问题

整改情况：一是安排社区食品安全协管员和信息员参加徽州区2023年度乡镇市场监管“四员”食品安全技能培训，明确工作要求，提高思想认识和履职能力。二是巡察反馈以来，严格按照市场监管“四员”工作要求，严格按标准对社区内所有商户及加工户开展食品安全常态化监督检查，社区党总支书记严格审核把关并签字，确保规范做好月报表上报和留档整理。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（四）“三资”管理不严格

4. 针对“超额度支取备用金”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇农村集

体“三资”管理实施意见》《关于进一步规范村集体财务支出管理的意见》等各项“三资”管理制度，提高规范管理意识，加强“两委”干部对相关内容的熟悉了解；安排财务人员及其他“两委”干部参加徽州区2023年农业生产“大托管”工作推进会，提高“三资”管理业务水平。二是经核查，实际已按要求执行申领和报备手续，由于镇“三资”中心将当月备用金累积到次月一起发放，造成次月超额度支取备用金。

5. 针对“物资采购制度执行不力”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇村级大宗物资采购实施意见(试行)》等各项“三资”管理制度，提高规范管理意识，加强“两委”干部对相关内容的熟悉了解。二是经核查，民兵营标准化建设物资均由镇退役军人工作站统一采购。

6. 针对“财务审核不严格”问题

整改情况：一是组“两委”干部织学习《岩寺镇农村集

体“三资”管理实施意见》《关于进一步规范村集体财务支出管理的意见》等各项“三资”管理制度，提高规范管理意识，加强“两委”干部对相关内容的熟悉了解；安排财务人员及其他“两委”干部参加徽州区2023年农业生产“大托管”工作推进会，提高“三资”管理业务水平。二是镇“三资”中心4月对广惠社区2020年以来的各项财务工作进行全面审计，广惠社区对反馈的问题立行整改。三是已明确专人负责村级财务等相关档案管理工作，确保档案资料规范、完整。四是巡察反馈以来，社区党总支书记对财务报账严格审核并签字，保障村财务规范化管理。五是5月29日，镇联村领导受镇党委委托，对社区“两委”班子进行集体约谈，同时社区党总支班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

7. 针对“重复计酬”问题

整改情况：一是重复计酬4300元已于5月底前全部退回。三是镇“三资”中心4月对广惠社区2020年以来的各项财务工作进行全面审计，广惠社区对反馈的问题立行整改。四是5月29日，镇联村领导受镇党委委托，对社区“两委”班子进行集体约谈，同时社区党总支班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

8. 针对“坐收坐支。”问题

整改情况：一是已于2021年6月对下辖8个居民组财务进行专项审计，并实行组财村管，确保村组资产资源承包租赁严格落实“四议两公开”制度及公开交易程序，避免再次出现“坐收坐支”情况。二是镇“三资”中心4月对广惠社区2020年以来的各项财务工作进行全面审计，广惠社区对反馈的问题立行整改。三是巡察反馈以来，监督委员会按照要求每月召开工作例会，对当月财务报账等重点监督事项进行研究监督，并在“两委”扩大会上进行汇报；监委主任按照“三员”工作要求，主动履行监督职责，按时报送廉情月报表，保障村财务规范化管理。四是5月29日，镇联村领导受镇党委委托，对社区“两委”班子进行集体约谈，同时社区党总支班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

（六）下属企业财务管理不规范

9. 针对“农工商开发公司财务管理不规范”问题

整改情况：一是4月已安排专人至区税务局将2023年度已收取的租金全部开取发票并送到各承租户手上，今后加强发票管理，做到应开尽开。二是将农工商开放公司财务纳入广惠社区集体“三资”提级监督工作范围，结合区、镇村监督力量，共同对农工商开发公司财务管理工作开展监督，保障公司财务规范化管理。三是5月29日，镇联村领导受镇党委委托，对社区“两委”班子进行集体约谈，同时社区党总支班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

（七）项目建设管理不到位

10. 针对“材料采购程序不规范”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《关于推进村级

公共设施项目自建机制的实施意见》（徽办发【2015】37号）《岩寺镇村级自建公共设施项目建设管理办法（试行）》（岩发【2022】66号)《关于进一步规范村级工程建设项目管理的实施意见》等文件；安排社区党总支书记、项目负责人、报账员参加岩寺镇项目建设专题业务培训会，学习培训项目建设管理相关内容，增强项目管理意识和业务水平。二是今年以来，广惠社区小西天公墓项目建设中，严格执行工程项目管理规定和相关程序。该项目预算60余万元，已委托镇政府作为业主进行招投标，按规定成立材料采购小组、监督小组等，对项目建设采购材料进行市场（三家及以上）询价，加强对项目建设的监督及资料收集，项目负责人对相关单据材料进行严格审核把关，保障项目建设管理规范化。三是5月29日，镇联村领导受镇党委委托，对社区党总支班子进行约谈，同时社区党总支作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

11. 针对“项目监督不到位。”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《关于推进村级

公共设施项目自建机制的实施意见》（徽办发【2015】37号）《岩寺镇村级自建公共设施项目建设管理办法（试行）》（岩发【2022】66号)《关于进一步规范村级工程建设项目管理的实施意见》等文件；安排社区党总支书记、项目负责人、报账员参加岩寺镇项目建设专题业务培训会，学习培训项目建设管理相关内容，增强项目管理意识和业务水平。二是今年以来，广惠社区小西天公墓项目建设中，严格执行工程项目管理规定和相关程序，按规定成立材料采购小组、监督小组等，对项目建设采购材料进行市场（三家及以上）询价，加强对项目建设的监督及资料收集，项目负责人对相关单据材料进行严格审核把关，保障项目建设管理规范化。三是5月29日，镇联村领导受镇党委委托，对社区党总支班子进行约谈，同时社区党总支作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

12. 针对“未委托镇政府作为业主进行招投标。”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《关于推进村级

公共设施项目自建机制的实施意见》（徽办发【2015】37号）《岩寺镇村级自建公共设施项目建设管理办法（试行）》（岩发【2022】66号)《关于进一步规范村级工程建设项目管理的实施意见》等文件；安排社区党总支书记、项目负责人、报账员参加岩寺镇项目建设专题业务培训会，学习培训项目建设管理相关内容，增强项目管理意识和业务水平。二是今年以来，广惠社区小西天公墓项目建设中，严格执行工程项目管理规定和相关程序。该项目预算60余万元，已委托镇政府作为业主进行招投标。三是5月29日，镇联村领导受镇党委委托，对社区党总支班子进行约谈，同时社区党总支作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（八)议事制度执行不规范

13. 针对“‘四议两公开’制度执行不到位”问题

整改情况：一是组织学习《中国共产党农村基层组织工作条例》《徽州区村（居）务公开事项目录》、“四议两公开”制度等，提高规范议事意识，掌握相关工作要求。二是今年以来，每月及时在村部公开栏和小微权力“监督一点通”平台规范做好对外招标、用工标准和各项补助标准等重大事项情况的公开，同时规范做好档案资料的收集整理。三是巡察反馈以来，居监委按照要求对社区各项重大事项“四议两公开”情况进行监督，并在“两委”扩大会上进行汇报，党总支书记严格审核把关，保障“四议两公开”制度落实到位。四是5月29日，镇联村领导受镇党委委托，对社区党总支班子进行约谈，同时社区党总支作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

14. 针对“重复研究或无审议结果”问题

整改情况：一是组织学习《中国共产党农村基层组织工作条例》《徽州区村（居）务公开事项目录》、“四议两公开”制度等，提高规范议事意识，掌握相关工作要求。二是巡察反馈以来，居监委按照要求对社区各项重大事项“四议两公开”情况进行监督，并在“两委”扩大会上进行汇报，党总支书记严格审核把关，保障“四议两公开”制度落实到位。三是5月29日，镇联村领导受镇党委委托，对社区党总支班子进行约谈，同时社区党总支作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

15. 针对“议事权责不明晰”问题

整改情况：一是组织学习《中国共产党农村基层组织工作条例》《徽州区村（居）务公开事项目录》、“四议两公开”制度等，提高规范议事意识，掌握相关工作要求。二是巡察反馈以来，居监委按照要求对社区各项重大事项“四议两公开”情况进行监督，并在“两委”扩大会上进行汇报，党总支书记严格审核把关，保障“四议两公开”制度落实到位。三是5月29日，镇联村领导受镇党委委托，对社区党总支班子进行约谈，同时社区党总支作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（九）基层党建工作不够扎实

16. 针对“党建主体责任压得不实”问题

整改情况：一是结合会前党性教育一刻钟，常态化组织

总支班子成员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神中关于党建工作的内容以及党章党规，不断提高思想认识，压实党组织党建主体责任和党总支书记“第一责任人”职责。二是按照上级要求，定于每月末专题听取一次居委会、居务监督委员会、社区集体经济组织工作汇报，加强社区党组织对村级各项事务的统领。三是认真落实会前党性教育一刻钟制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及上级各项政策文件，规范做好会议记录，党总支书记每月定期审核签字，确保会议记录内容规范、详实。

17. 针对“组织生活会谈心谈话不充分”问题

整改情况：一是集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高总支班子对组织生活会的认识，准确理解把握相关工作流程。二是3月6日召开2022年度组织生活会，按照工作要求，组织生活会前党总支书记与3个二级支部书记开展谈心谈话，3个二级支部班子成员相互开展谈心谈话；4月4日召开巡察整改专题组织生活会，严格落实谈心谈话、对照检查等各个环节。

19.针对“居务监督制度落实不严”问题

整改情况：一是组织学习《关于进一步加强村务监督委员会建设有关事项的通知》（徽组字〔2020〕30号）等相关文件，提高思想认识，明确监委工作职责和要求；安排社区“三员”参加镇纪委组织的“三员”工作业务培训会，提高监督业务水平。二是今年以来，居监委按照要求每月召开工作例会，对当月监督重点事项进行研究，并在党总支扩大会上进行汇报；监委主任按照“三员”工作要求，主动履行监督职责，按时报送廉情月报表，并对档案资料进行收集整理。

（十）党员发展和教育管理不严

20、针对“发展党员审核把关不严”问题

整改情况：一是集中学习党章和《中国共产党发展党员工作细则》，压实党组织主体责任，准确掌握发展党员标准和流程。二是安排社区组织委员参加镇党建办组织的党建工作培训会，提高党建工作业务水平。三是今年以来，广惠社区党总支严格执行党员发展有关规定程序，严把党员“入口关”和“培养关”。四是5月29日，镇联村领导受镇党委委托，对社区党总支班子进行约谈，同时社区党总支作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

21、针对“党员教育管理力度不够。”问题

整改情况：一是今年以来，结合会前党性教育一刻钟，常态化组织党总支班子成员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神中关于党建工作的内容以及党章党规，不断提高思想认识，压实党组织党建主体责任和支部书记“第一责任人”职责。二是结合每月主题党日活动，组织社区党员开展集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及党章党规等内容；落实每季度上党课制度，3月10日党总支书记给社区党员上党课，宣讲二十大精神；5月31日，主题党日组织党员到富溪碣石村开展党史教育，强化教育成效。三是5月31日，主题党日重温学习镇纪委编发的《警示课堂》，以身边典型案例开展警示教育，切实提高党员纪律意识。四是今年以来，严格落实警示党员（2022年受处分党员）转化教育制度，截至5月底，党总支书记已开展谈心谈话2人次，了解思想动态，做好教育引导，确保转化教育效果。

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