岩寺镇富山村党支部关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委统一部署和要求，2022年10月11日至12月4日，区委第二巡察组对富山村党支部开展了巡察，2023年3月6日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市区委决策部署情况

（一）党支部统领全局能力有欠缺

1.针对“党组织谋划多模式、多元化增加村级集体经济收入的新路子不宽”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》和《党的二十大学习辅导百问》中关于建设堪担民族复兴重任的高素质干部队伍的内容，强化理论武装，增强“两委”班子谋发展、创事业的意识和担当。二是联村片长带队组织村组干部及村民代表到虹光村观摩学习村级集体经济发展和人居环境整治等工作；村党支部书记参加全国村党组织书记集中培训班，到先进村居观摩学习乡村振兴和产业发展经验做法，拓宽视野思路，提高经济发展能力。三是年初“两委”班子结合村情实际，研究制定富山村2023年度工作计划；召开“两委”会，进行任期规划“回头看”，进一步完善明确村级发展目标。四是原蔬菜交易大楼合同到期后已于4月初重新对外招租；新建创业服务中心已全面完工，交付后将成为新的集体经济增长点。

（二）社会治理力度不够大

2. 针对“信访问题化解力度不够”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习党的二十大精神中关于社会治理方面的内容要求和徽州区《关于贯彻落实“党建+信访”工作机制的具体举措》等文件，提高社会治理意识和水平。二是村“两委”干部严格落实包片走访制度，结合项目施工宣传、小微权力“监督一点通”宣传、秸秆禁烧、防溺水、反电信诈骗宣传等工作，常态化开展入户走访，及时排查矛盾隐患，将问题化解在萌芽状态，力争“小事不出村”；积极配合镇直有关部门对村民征地纠纷问题的调解，已得到有效处置。三是4月初完成组建富山村解忧杂货铺，实现“一站式”村级便民服务中心、信访工作中心、综治工作中心的综合体的打造，同时落实人员配备，实行办理事项“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结”。

3. 针对“‘平安村’建设不力”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习党的二十大精神中关于社会治理方面的内容要求和《徽州区“平安联盟”工作实施方案》，并落实文件要求举措。二是包保干部及网格员强化纠纷线索的摸排，加强对重点人群走访，及时掌握思想动态并向村委会汇报，确保及时掌握苗头并得到及时处理；完成组建一支由十多名青壮年组成的志愿者巡逻队伍，在村治保主任的带领下常态化开展夜间巡逻、汛期巡河，同时通过张贴海报横幅、入户发放宣传单、小微权力“监督一点通”平台推送、各类活动宣讲等方式宣传村规民约、项目施工政策、秸秆禁烧、防溺水、禁毒、反电信诈骗、反邪等工作。三是结合日常走访，积极开展普法和科普宣传，切实提高群众知法守法意识。今年截至目前，我村未发生刑事案件、涉毒案件等违法事件或村民被电信诈骗情况。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（三）村集体“三资”管理不力

4. 针对“误餐补助发放不合规”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》，提高财务管理意识；安排村党支部书记和报账员参加区农业农村局组织的村集体“三资”管理业务培训会，提高业务水平。二是超支的误餐补助已于5月底全部退回。三是镇“三资”中心于2023年5月对2020年以来村级各项报账材料进行审计，富山村对反馈问题立行整改。四是5月24日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

5. 针对“采购询价制度落实不到位”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》，提高财务管理意识；安排村党支部书记和报账员参加区农业农村局组织的村集体“三资”管理业务培训会，提高业务水平。二是经核查，主要是由于村“两委”干部缺乏规范采购意识且村党支部书记和监委主任审核把关不严导致，5月24日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。三是镇“三资”中心对富山村2020年以来村级各项报账材料进行审计，富山村对反馈问题立行整改。

6. 针对“现金管理不规范”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》，提高财务管理意识；安排村党支部书记和报账员参加区农业农村局组织的村集体“三资”管理业务培训会，提高业务水平。二是经核查，系因春节期间村级使用现金量较大，且未及时对上笔现金进行报账核销导致当月超额支取，巡察反馈后已找到相应申领手续材料，因档案收集整理不规范导致未及时提供给巡察组，现已收集齐全纳入相关档案。

7. 针对“资金支付审核不严格”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》，提高财务管理意识；安排村党支部书记和报账员参加区农业农村局组织的村集体“三资”管理业务培训会，提高业务水平。二是经核查，由于该项目跨年度施工，春节前富山村需要预付农民工工资和材料供应商材料款，村“两委”干部财务规范意识不够强，导致自制凭证预付了部分工程款，且未及时提供佐证材料及说明，巡察反馈后，已于4月该项目结束审计后，将相关佐证材料及凭证发票等全部提交“三资”中心核销。三是镇“三资”中心于2023年5月对2020年以来村级各项报账材料进行审计，富山村对反馈问题立行整改。四是巡察反馈后，严格落实各项财务管理制度，村党支部书记对财务手续严格审核把关，监委会全程监督，并明确村报账员专人负责村级财务档案收集管理，确保财务管理和档案资料规范、完整。五是5月24日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

（四）临时用工管理混乱

8. 针对“重复计酬情况较多”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》，提高财务管理意识；安排村党支部书记和报账员参加区农业农村局组织的村集体“三资”管理业务培训会，提高业务水平。二是已于5月将12人重复计酬全部收回，并退回指定账号。三是巡察反馈后，严格落实临时用工各项管理制度，村党支部书记对相关审批手续严格审核把关，监委会全程监督，确保临时用工管理规范化。四是5月24日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

9. 针对“临时用工申请审批不严”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇农村集体“三资”管理实施意见》，提高财务管理意识；安排村党支部书记和报账员参加区农业农村局组织的村集体“三资”管理业务培训会，提高业务水平。二是经核查，主要是由于村干部填报表单时不够严谨细致，且村党支部书记和监委主任审核不严未及时发现；5月24日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。三是镇“三资”中心于2023年5月对2020年以来村级各项报账材料进行审计，未发现临时用工方面的类似问题。四是巡察反馈后，严格落实临时用工各项管理制度，村党支部书记对相关审批手续严格审核把关，监委会全程监督，并明确村报账员专人负责相关档案资料收集管理，确保临时用工管理规范化。

（五）项目建设管理不严格

10. 针对“项目监管落实不到位”问题

整改情况：一是安排村党支部书记、项目负责人、报账员参加岩寺镇项目建设专题业务培训会，学习培训项目建设管理相关内容，提高项目建设管理规范意识和业务水平。二是经核查，主要是由于项目负责人工作不够细致，导致结算人工量统计不准确，与审计出入较大；5月24日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。三是镇“三资”中心于对2020年以来村级项目建设等相关财务材料进行审计，未发现项目建设管理方面的类似问题。四是富山村目前在建的自管自建项目2023年度人居环境整治提升项目（“五微”），已按照项目建设管理规定成立材料采购询价小组、监督小组、工程现场管理小组等，村党支部书记对各项程序和资料严格审核把关，确保项目建设管理规范。

11. 针对“未研究先实施”问题

整改情况：一是安排村党支部书记、项目负责人、报账员参加岩寺镇项目建设专题业务培训会，学习培训项目建设管理相关内容，提高项目建设管理规范意识和业务水平。二是经核查，由于村“两委”干部程序意识薄弱，部分小项目只经“两委”扩大会研究制定相关方案，未严格履行“四议两公开”程序；5月24日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。三是富山村目前在建的自管自建项目2023年度人居环境整治提升项目（“五微”），村党支部书记对各项程序严格审核把关，确保项目建设管理规范。

12. 针对“施工、验收、审计不规范”问题

整改情况：一是安排村党支部书记、项目负责人、报账员参加岩寺镇项目建设专题业务培训会，学习培训项目建设管理相关内容，提高项目建设管理规范意识和业务水平。二是经核查，反馈问题中提及的资料实际上均齐全，因档案收集整理不规范导致未及时提供给巡察组，现已收集齐全纳入相关项目档案。三是富山村目前在建的自管自建项目2023年度人居环境整治提升项目（“五微”），已指定专人负责项目档案管理工作，按照“一项目一档”要求规范档案管理。

（六）制度执行不够严格

13. 针对“民主议事决策制度执行不力”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》、“四议两公开”制度等内容，提高规范议事意识，熟悉相关流程和要求。二是今年以来，监督委员会按照要求对重大事项“四议两公开”制度落实情况开展监督，并在“两委”扩大会上进行汇报；监委主任按照“三员”工作要求，主动履行监督职责，按时报送廉情月报表，保障“四议两公开”制度严格执行。三是5月24日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

14. 针对“村务监督不规范”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《关于进一步加强村务监督委员会建设有关事项的通知》（徽组字〔2020〕30号）等相关文件，提高思想认识，明确监委工作职责和要求。二是已于2021年12月村级组织换届选举产生新一届村监委班子；安排村监委主任参加镇纪委组织的“三员”工作业务培训会，并在村监委会上组织班子成员学习，提高监委班子监督业务水平。三是今年以来，村监委按照要求每月召开工作例会，对当月重大事项、重大项目、重大资金等监督重点事项进行研究，并在支委会上进行汇报；监委主任按照“三员”工作要求，主动履行监督职责，按时报送廉情月报表，并对档案资料进行收集整理，确保监督工作规范有效。  

15. 针对“值班制度落实不到位”问题

整改情况：一是巡察反馈以来，结合会前党性教育一刻钟，“两委”班子常态化开展学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，提高党性修养和纪律意识，加强干部纪律作风。二是组织“两委”干部学习《岩寺镇村“两委”干部目标管理和量化考核工作具体实施方案》《村干部日常履行管理考评细则》等文件，巡察整改专题组织生活会上，问题提及的2名值班人员作严肃自我批评，引以为戒；自2022年10月至今富山村值班值守未发生擅自脱岗现象。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（七）基层党建工作不够扎实针

16.针对“主题党日活动流于形式”问题

整改情况：一是结合会前党性教育一刻钟，支委班子常态化开展学习党章党规，再次组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》之严格党的组织生活制度内容，提高对主题党日等组织生活的认识。二是安排村党支部组织委员参加镇党建办组织的党建工作培训会，提高党建工作业务水平。三是严格按照主题党日活动的工作指示，制定工作计并认真开展主题党日活动，党务工作者规范做好会议记录和相关材料报送，支部书记严格审核把关并签字。

17.针对“组织生活会质量不高”问题

整改情况：一是结合会前党性教育一刻钟，支委班子常态化开展学习党章党规，再次组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》之严格党的组织生活制度内容，提高对主题党日等组织生活的认识。二是4月2日规范召开巡察整改专题组织生活会，严格落实每个规定环节，会前充分准备，扎实开展谈心谈话征求意见，会上支部书记带头与班子成员紧扣主题结合自身实际严肃开展批评与自我批评。三是严格落实年度党课计划，党课材料均提前报由镇党建办审核，确保党课质量。

18.针对“发展党员不规范”问题

整改情况：一是支委班子集中学习《中国共产党发展党员工作细则》《关于规范发展党员工作有关事项的通知》，提高对党员发展工作重要性的思想认识，压实党组织主体责任和党支部书记抓党建“第一责任人”职责，准确掌握发展党员标准和流程。二是安排村组织委员参加镇党建办组织的党建工作培训会，提高党建工作业务水平。三是已于2022年7月24日召开党员大会对反馈违反入党发展程序的党员进行重新票决，2022年7月8日镇党建办对村党支书记进行提醒谈话；2023年5月24日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部班子作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。四是今年以来，富山村党支部严格执行党员发展有关规定程序，严把党员“入口关”和“培养关”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话18355998090；电子邮箱：673049985@qq.com；邮寄地址：安徽省黄山市徽州区岩寺镇富山村委会，邮编：245999。