岩寺镇祊塘村党支部关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委统一部署和要求，2022年10月11日至12月4日，区委第二巡察组对祊塘村党支部开展了巡察，2023年3月6日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市区委决策部署情况

（一）村党组织战斗力不够强

1.针对“党组织班子因地制宜深挖利用资产资源发展力度不够”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《党的二十大报告学习辅导百问》《岩寺镇村“两委”干部目标管理和量化考核工作具体实施方案的通知》《中国共产党农村工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》等文件和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，增强党组织主体责任意识和班子创业干事担当。二是村党支部书记参加全国村党组织书记视频培训班，到先进村居观摩学习乡村振兴和产业发展经验做法，拓宽视野思路；下一步，拟组织“两委”干部到先进地区观摩学习，进一步拓宽视野。三是结合村情实际，年初研究制定2023年集体经济发展计划；对去年制定的任期规划进行“回头看”，进一步完善明确村级发展目标。四是祊塘村里庄大青塘油茶基地项目长势良好，为村集体经济持续性增收提供保障；将扶持壮大集体经济资金投资永兴居建高标准化厂房出租，进一步拓宽村集体收入途径。

（二）服务群众能力还有不足

2. 针对“人居环境整治推进较慢”问题

整改情况：一是组织学习党的二十大关于为民服务方面的内容，开展“我为群众办实事”常态落实行动，提高“两委”服务意识。二是已将大青塘、后美自然村纳入水库移民后扶资金项目库，目前正在积极对上争取项目资金。三是定期组织志愿者对后美组杂草、垃圾进行清理打扫。四是联合镇环卫部门督促养殖户和宰杀场做好排污处理，养殖户已自建粪池进行粪便管理；宰杀场已将污水排入养猪大户家的化粪池，村委会已与养殖户积极沟通，尽量有效减少异味对村民的影响，并达成协议等年底合同期满撤走。

3. 针对“基础设施建设不够完善”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习习近平新时代中

国特色社会主义思想和党的二十大精神和党章，强化为民服务宗旨意识。二是已对后美组因电改造成破损严重的路段进行部分修复，方便村民出行；计划将环境整治与道路、污水处理同步实施；对里庄组道路较窄问题于2023年纳入水库移民后扶资金项目库，争取资金将道路拓宽、黑化、亮化。三是巡察反馈后，村“两委”立即联系区文旅体局解决祊塘小公园运动器材破损问题，区文旅体局已同意8月份来村更换运动器材，目前已将破损严重的器材拆除，以免造成安全隐患。四是祊塘村属于市政管网范围内，污水处理已纳入市政管网，由区住建局联系沟通。镇环保部门已安排第三方到村摸排污水现状，并将情况向区住建局汇报，下一步将根据研判情况规划污水治理项目，在项目实施前，祊塘村将积极引导村民做好污水处理。

4. 针对“法治宣传不够”问题

整改情况：一是巡察反馈以来，祊塘村进一步加大宣传力度。上户发放一封信，为村民下载安装国家反诈骗App，在村民微信群里宣传身边人的警示案例，邀请金融村官开展电信诈骗知识宣传，不断提高村民的反诈骗意识。二是发现有类似苗头，网格员联合公安部门迅速上门制止，并及时开展思想教育。

5. 针对“群众性精神文明生活不够丰富”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习习近平新时代中

国特色社会主义思想和党的二十大精神中关于精神文明建设的内容，提高“两委”班子对精神文明建设重要性的理解和认识。二是制定新时代文明实践站年度工作计划，精准开展志愿服务，增加拟送戏下乡2场戏、公益电影放映场等村民喜闻乐见的活动，在节日时间，举办文艺文化活动。三是做实乡风文明评议工作，开展“夸夸”系列--“六好”示范户评选活动，努力形成向上向善的良好村风民风。四是常态开展各项活动，上半年已开展《妇女权益保障》知识讲座、法律知识讲座、法制明白人培训会、“民法典相伴”专题宣传周活动、“徽州区2023年科技活动周科普宣传”科技下乡等活动。五是增加对群众性精神文明生活的活动资金投入，巡察反馈后，已向区文旅体局申请增加更换健身器材，增加农家书屋藏书量等。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（一）制度执行不到位

6. 针对“选择性执行‘四议两公开’制度”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《中国共产党农

村工作条例》和徽州区推行“四议两公开”工作相关文件，安排村干部参加岩寺镇组织的培训会，提高规范议事意识和水平。二是巡察反馈以来，村监委每月召开工作例会，对当月监督重点事项进行研究监督，并在支委扩大会上进行汇报，保障“四议两公开”制度严格执行。三是5月23日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

7. 针对“村务公开制度落实不规范”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《徽州区村（居)

务公开事项目录（2021版）的通知》，提高对村务公开工作的思想认识，明确工作要求。二是巡察反馈以来，严格按照《中国共产党党务公开条例（试行）》有关规定，由村党组织书记审核把关，村监委严格监督，确保村务公开制度落实到位，并做好相关登记备案。三是在做好线下村务公开的同时，按照镇纪委要求，积极利用小微权力“监督一点通”网络服务平台，同步做好线上村务公开，方便村民足不出户了解各项村级事务并开展监督。  

8. 针对“值班坐班制度执行不严格”问题

整改情况：一是组织“两委”干部再次学习《中国共产

党章程》第七章“党的纪律”、《岩寺镇村“两委”干部目标管理和量化考核工作具体实施方案》《村干部日常履行管理考评细则》等文件，强化村党组织班子成员纪律意识。二是村党组织书记代表班子在4月3日专题组织生活会上作严肃自我批评。自2022年9月11日至今祊塘村值班值守未发生擅自脱岗现象。

（二）财务管理有偏差

10.针对“合同执行不严格”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇农村集

体“三资”管理实施意见》，安排村报账员参加区农业农村局组织的村集体“三资”管理业务培训会，提高财务管理意识和业务水平。二是经核查，由于村党组织审核把关不严，导致合同未严格执行，5月23日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部作出书面检查，郑重表态今后严格审核把关，落实询价报价制度。三是镇“三资”中心对2020年来村级财务进行审计，祊塘村将对反馈的问题立行立改。

9. 针对“财务审核不严”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇农村集

体“三资”管理实施意见》，安排村报账员参加区农业农村局组织的村集体“三资”管理业务培训会，提高财务管理意识和业务水平。二是镇“三资”中心对2020年来村级财务进行审计，祊塘村将对反馈的问题立行立改。三是巡察反馈以来，村党组织书记对财务手续严格审核，监委会全程监督，保障财务管理规范化。四是5月23日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

（三）项目建设管理不规范

12.针对“自建项目物资采购询价结果未研究”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇政府投

资项目建设管理办法（试行）》《岩寺镇村级自建公共设施项目建设管理办法（试行）》，提高项目管理规范意识和业务水平。二是对2020年以来的村级自建项目开展自查，暂未发现其他类似问题；目前祊塘村入村小马路提升工程正在招标中，暂无自建项目，今后认真按照区、镇有关文件规定实施工程项目。三是5月23日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

13. 针对“未依规扣留质保金”问题

整改情况：一是组织“两委”干部学习《岩寺镇政府投

资项目建设管理办法（试行）》《岩寺镇村级自建公共设施项目建设管理办法（试行）》，提高项目管理规范意识和业务水平。二是经核查，系因村“两委”班子对项目程序执行不到位，风险意识不够强所导致，今后严格落实相关制度，严格按照合同签订比例预留项目质保金。三是对2020年以来的村级自建项目开展自查，暂未发现其他类似问题；目前祊塘村入村小马路提升工程正在招标中，暂无自建项目，今后认真按照区、镇有关文件规定实施工程项目。四是5月23日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（一）落实党建主体责任不够扎实

15. 针对“支部书记履行‘第一责任人’意识不强”问题

    整改情况：一是组织支委班子成员学习《中国共产党章程》第六章“党的干部”，提高支部书记“第一责任人”意识。二是支部书记按照要求在2022年度支部述职评议会上，向党员大会述职。三是5月23日，村党支部书记向镇党委作书面检查。

16. 针对“警示党员引导教育不到位”问题

整改情况：一是组织支委班子成员学习党章党规，提高思想认识，压实党组织抓党建主体责任；安排村党支部组织委员参加镇党建办组织的党建工作培训会，提高党务工作业务水平。二是巡察反馈以来，党支部书记每月与警示党员开展谈心谈话，引导其转化思想意识。三是组织党员干部重温学习《警示课堂》（酒驾醉驾专刊），通过身边人案例教育其他党员切实提高党员身份意识、纪律意识、法律意识，懂得知敬畏、存戒惧、守底线。

17. 针对“村务监督委员会履职不够”问题

整改情况：一是组织“两委”班子和监委班子共同学习

《关于进一步加强村务监督委员会建设有关事项的通知》等文件，提高思想认识，明确监委工作职责和要求；安排村监委主任参加镇纪委组织的村居“三员”业务培训会，提高履职意识和水平。二是村监委按照要求每月召开工作例会，对当月监督重点事项进行研究，并在“两委”扩大会上进行汇报；监委主任按照“三员”工作要求，主动履行监督职责，按时报送廉情月报表，并对档案资料进行收集整理。

（二）党内组织生活不严格

18. 针对“组织生活会批评与自我批评不够规范”问题

整改情况：一是3月15日组织生活学习会上学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高党员干部对组织生活会的认识。二是4月3日按照要求规范召开巡察整改专题组织生活会，会上支部书记带头开展自我批评，深刻认识自己的不足，接受其他党员的批评；副书记严肃开展自我批评，深刻反省。三是5月23日，镇联村领导受镇党委委托，对村“两委”班子进行约谈，同时村党支部作出书面检查，郑重表态今后不再发生类似问题。

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